二 什么原因造成了中等收入国家的持续不平等现象

中等收入国家中持续存在着严重的不平等现象，且状况还在恶化，那么这背后有哪些主要原因呢？

其中一个主要原因是经济发展的区域性影响，这在中等收入国家呈现出尤其不平均的状态。在那些拥有战略、位置或基础设施优势的区域，发展的利益累积比其他区域要高，导致收入分配随地理位置而改变。与此同时，一些社会或道德方面的弱势群体，主要集中在某些落后区域，加剧了这一现象^[12]。从宏观而言，这种现象普遍存在于城乡收入差距和区域收入差距之中，中等收入国家的区域收入差距在过去10年间不断扩大^[13]。中国和印度就是很好的例子，两国城乡和区域的收入差距扩大了很多^[14]，与此同时，印度尼西亚和越南的不平等现象很大程度上也缘于以上两种收入差距。中国在2002～2007年间，东西部城市的收入差距扩大了25%。将区域不平等现象和城乡不平等现象结合起来，统一计算整体的不平等程度，结果显示中国、越南和印度的不平等程度很高，分别为53%、36%和32%^[15]。近年来，城乡差距唯一没有扩大的中等收入国家是巴西，因为20世纪90年代中期，巴西农村的平均人均收入的增长速度超过了城市。

造成区域不平等现象的一大主要因素，是教育方面持续的不平等现象，这一因素也造成了中等收入国家的收入不平等。虽然目前中等收入国家的小学入学率已经接近了高收入国家，但入学率在不同群体和区域中差距很大；总体来讲，农村地区小学入学率低于城市地区，且女孩在这方面依然是弱势群体。在中学阶段，这种趋势就更加明显。例如2008年，巴基斯坦最富裕的1/5人口在小学净入学率方面，是最贫穷的1/5人口的2倍；就中学净入学率而言，这个倍数上升到了5；大学及大学以上教育而言，倍数攀升到了27。亚洲发展银行（ADB）最近的家庭调查数据显示，在调查所选的8个亚洲地区中等收入国家中，至少20%的收入不平等现象是由教育不平等造成的^[16]。并且1995～2007年间^[17]在所有亚洲中等收入国家中，越来越多的不平等现象是由国民教育程度差距所造成的，中国的数据上涨很大，从8.1%涨到了26.5%。

收入不平等的增长也有可能与技术发展相关，由于技术的发展需要更有技术的劳动力，技术强的工人和技术弱的工人之间就拉开了工资差距，由此影响到收入分配。同时，正规员工和合同工之间的收入差距也在不断增加。近年来，中等收入国家收入不平等现象的增长速度有明显的上升：中国最富裕的1/10人口的收入是其最贫困1/10人口的5～6倍；而印度则为12倍（与20世纪90年代相比翻了一番），南非为26倍^[18]。

在收入不平等的同时，从20世纪90年代早期开始，劳动收入所占的比例相比资本收入大大削减，所有的中等收入国家在这一时期都是如此^[19]。其中一个（比较明显）原因是，一些中等收入国家的技术革新提升了生产率（因此资本相对于劳动力有了更高的回报）；但这还因为2008年的金融危机给不同的经济团体带来了不同的影响；也因为目前流行的“寻租”行为^[20]——这种行为受到政府支持，政府出台政策来降低财务、资本收益和利润的税收，让一些有钱人获取超出其应得的利益。例如，在中国，近年来不平等现象受到2001年之后出口大增长的推动，出口的大增长又让大量利润流向了投机性质的房地产泡沫中，由于中国很少限制这些领域的资本流动，这一过程变得非常容易。

虽然平均水平在整体上有了改善，但中等收入国家在获取卫生设施方面还存在着明显的不平等现象。最能反映这种情况的，要属按财富划分的每个1/5人口群体的婴儿死亡率和城乡死亡率。在亚洲所有的中等收入国家，最穷的1/5人口和农村人口的死亡率都比其他人口群体高^[21]。卫生设施的获取依然不平等。例如，最近（2008）的一项评估发现，在中国11个省的贫困家庭里，57.9%的调查人口由于经济困难，疾病得不到医治^[22]。同样，最近（2009）另外一项有关贫困村庄的调查发现，在返贫的家庭中，43.8%的家庭由于卫生花费而返贫^[23]。几个中等收入大国的卫生支出水平低于所有中等收入国家的平均值：GDP的5.7%，印度和印度尼西亚分别是4.1%和2.6%。这一现象同样可以从人均支出（购买力平价）中反映出来，中等收入国家在这方面的平均数据是369美元，而印度和印度尼西亚分别是132美元和112美元^[24]。