“十二五”时期税制改革之我见

王乔 陈荣

2011年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中就改革和完善税收制度提出：“按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收。合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节。逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善个人所得税征管机制。继续推进费改税，全面推进资源税和耕地占用税改革。研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。”《纲要》为“十二五”时期的税制改革指明了方向，但税制改革是一个系统工程，就目前的形势来看，我们认为新的税制改革需着力解决“四大问题”，并应着力做好四个主要税种的改革。