8　参考译文

学前教育

小学入学之前孩子所接受的教育统称为基础教育。在大部分欧洲国家，从孩子一周岁开始就提供看护了，这样的机构被称为托儿所。幼儿园则是为三周岁以上孩子设立的机构。德国的学前教育拥有悠久的传统，世界上第一家幼儿园就建在德国。

幼儿园的创立者

弗里德里希·威尔海姆·奥古斯特·福禄贝尔（1782-1852）是幼儿园的创立者，他也是一位伟大的德国改革教育家。他所创立的机构的名称“Kindergarten”未经翻译就被世界上近五十种语言直接采纳。他的与此相关的早期教育理念和教育学具有指引未来的意义。

对于幼儿园，福禄贝尔发展出了独特的游戏教育学，并且设计了相应的教具。这些教具中蕴藏了数学、自然科学以及美学的概念，满足了从婴儿期到小学阶段的教学需求。在他的主要作品《人的教育》一书中，福禄贝尔提出了他对于“人”的理解，由此引出他的教育理念。福禄贝尔认为，人从出生伊始到入学之前，都可以接受教育。

德国幼儿园的密度

然而在德国，基础教育机构提供的名额有限。目前，三周岁以下的孩子仅有大约18%可以去上托儿所。就托儿所数量而言，德国位居欧洲国家后列。丹麦名列第一，有70%的孩子可以上托儿所。

德国三周岁以上的孩子，则有超过90%可以就读幼儿园。比利时、丹麦和法国位居前列，德国紧跟其后。德国和这些国家的差别在于幼儿园照管时间的长短。德国计划将迄今仅占27%的全天幼儿园进行扩容，而在丹麦全日制幼儿园已经达到80%。

越来越多的孩子入托

从2013年8月1日开始，在德国的孩子只要年满一周岁，就有权利申请进入公立托儿所。越来越多的低龄幼儿进入托儿所或者类似机构。2016年3月初有694 500名不满三周岁的孩子进入托儿所或者其他公立幼儿日托机构。根据联邦统计局公布的数据，这一数字比前一年增长了4.8%。

家庭部部长玛奴艾拉·史维吉希认为，托儿所扩容的意义重大：“父母希望孩子拥有最好的照料和教育。”联邦政府想与州政府、社区和幼儿园承办者一道，推进幼儿园的扩容，并改善办园质量。此外，前劳工部长纳莱斯从幼儿园的扩容中看到了对德国经济的巨大效用。在常规的时间之外，更多的幼儿机构和更好的照管能给更多孩子的父母就业的机会。

“幼托扩展规划”

有太多的双职工父母因为孩子缺乏照料或者缺乏恰当的照料而无法上班。为了改善这一状况，联邦政府打算从现在开始支持托儿所或者日托保姆推出更加灵活的教育服务。幼儿机构如果在周末、清晨或者晚上给孩子们提供照管服务，将得到资助。联邦政府将投入1亿欧元用于促进这个“幼教扩展规划”。尤其是从事换班制工作的父母将会是这一资助项目的受惠者。按照部长们的说法，在常规照管时间之外，比如夜晚或者周末的照管服务将越来越受到欢迎。在职父母要求幼托时间越来越灵活，“幼教扩展规划”是对此的一个回应。托儿所每年可以得到最高为20万欧元的资助，日托保姆每年最多可以得到1.5万欧元。