三、 信息整理

不同的沟通对象,对突发公共事件相关信息的需求存在一定的差别;同时,根据不同的沟通需要,也要对收集到的突发公共事件相关信息进行进一步整理。因此,信息整理一方面是对整理的突发事件信息本身进行分析,分析信息的来源、新的渠道、信息的受众、信息的内容和信息可能带来的公众反应;另一方面是对突发事件信息相关内容的分析与研究,即对突发事件相关的事实信息、政策法律法规信息和其他相关非正式的信息进行科学研究和分析,得出带有一定总结概括性、预测性和论述性的信息,适用于风险沟通的不同对象、不同时间、不同场合。

(一) 针对政府及部门沟通的信息

针对政府及部门的风险沟通信息,应力求信息及时,确保信息的时效性。突发公共事件的应急处置要获得政府及相关部门的重视和支持,就是要及时进行信息的风险沟通,就是说在接到突发公共事件监测或是已经发生的信息,要根据风险评估的结果或是事件分级、分类的相关规定,及时将突发公共事件信息上报政府、通报相关部门。因此,针对政府及部门的风险沟通信息整理,重点应放在信息的时效性上,信息的内容不一定力求完整,可以采取续报、进展报告等形式,将突发公共事件调查处置的相关信息持续进行报告或通报。
整理信息的基本形式有:突发公共事件信息快报、简报、通报等。

(二) 针对大众媒体和社会公众沟通的信息

由于社会公众文化水平高低不同,专业背景也不一样,那么对发生的突发公共事件不一定能够准确了解和认知;并且社会公众对突发公共事件信息的需求也不一样,所以,针对社会公众沟通的信息的审核,重点应放在突发公共事件防控知识的宣传和政府控制突发公共事件采取的措施,使得社会公众对突发公共事件的危害及防护有充分的了解,也强化社会公众对政府控制突发公共事件的信心。
具体来说,审核针对社会公众沟通的信息,应注意以下几方面:
(1) 判断事件对公众的影响:明确事件对公众健康可能会带来的影响、涉及的人群与范围、引起公众恐慌的主要原因以及事件的可控制程度。
(2) 及时公布突发公共事件真实信息:当事实基本清楚时,发布事实,当事态不明朗,表明政府部门的态度,把人民群众的健康放在第一位,展示维护公众健康坚持不懈的态度,从而让公众获得安全感。
(3) 公众怎样来保护个人健康:如何保护自身及家人的健康是事件发生后公众最关心的问题。对公众的建议是信息的重要组成部分。这些建议应该是易于执行的,如对于室外毒气泄漏的建议,是尽量待在室内,用被单等蒙住口鼻,等待救援。
(4) 卫生行政部门将采取哪些措施来防止类似事件发生。
(5) 向公众表达同情或关注:对于因突发公共事件而受影响的公众适当表达人文关怀,易于获得公众理解支持及事件的迅速处理。
(6) 告知下一次信息发布的时间:这有助于帮助公众了解信息的进展是动态的,让公众对事件保持适度关注,有助于事态的有效控制。
整理信息的基本形式主要有:事件涉及病因的公众防控知识、事件处置信息新闻通稿、新闻发布通稿、专家采访通稿、记者现场采访通稿等。针对社会公众沟通的信息,可以通过对照快速核对一览表(表3-1)核对整理的信息基本要素是否有缺失。
表3-1 进行公众应急风险沟通快速一览表
续表