3.避稅的正面影響
任何事物都有其「兩面性」,或者說站在不何角度對事物的看法就不同。避稅行為,本身是納稅人希望少交稅,甚至不用交稅;而在國家和徵管人員的角度是少了財政收入,是國家的損失。但反過來說,「蒼蠅不叮無縫的雞蛋」,如果稅法完善,徵管合理,避稅者根本「無機可乘」、「無法律罅可走」,怎能避稅?也就是避無可避了。所以說,避稅本身未必是壞事,決不能與偷稅、逃稅混為一談。相反,在一定程度上說來,倒是一件「好事」,它可以促進政府和徵管人員完善稅收法規,加強徵收管理工作,從而堵塞漏洞,為國家增加收入。
同學們對避稅、偷稅、逃稅的問題十分敏感,他們絕大多數都在大陸的外資企業擔任財務會計工作,直接關係自己的工作,討論自然就十分熱烈,上一節課言猶在耳,但似乎「百聽不厭」,特別是聽筆者曾說過有避稅行為,就有反避稅行動,這晚一上課,就急着要筆者解釋了。
稅項漏洞
「甚麼叫反避稅行動,為甚麼要反避稅?」
「很簡單,這是任何事物都有的矛盾對立現象之一,正如有正必有負,有加必有減,有光明必有黑暗,會計上也有借必有貸,沒有了它的對立面,另一方面也就不存在了。稅務人員的責任是維護國家稅收,不能使之蒙受損失,所以當發現有避稅行為時,雖然它不違法,無法可以『繩之』,但反映了稅收法例有毛病、有罅隙,所以他們出於工作的責任會積極地去堵塞漏洞,填平罅隙,防止稅收流失。這是稅務人員義不容辭的工作職責。」
加強立法
「反避稅行動具體有些甚麼行動呢?」
「中國開放改革以來,不斷改革稅制,培養稅務專業人員,其實就是不間斷的進行反避稅行動。提高徵管人員的專業水準是首要的,在專業水準提高的同時,正在加強職業道德教育。
「其次是加快加強立法,完善稅收制度。這是最佳的反避稅行動,也是打擊偷稅、逃稅的有力手段。例如,在關聯企業之間利用各自定價方法轉移利潤的問題,稅務機關早已察覺,但在稅法沒有明確規定之前,對這種避稅方法也無可奈何,只有通過完善稅收法規,具體立法,才能堵塞這種避稅的漏洞。有法可依時,再這樣做就不是避稅,而是逃稅了,分分鐘都可以繩之於法,予以嚴懲。
「避稅者千方百計地鑽稅法的空子,反避稅行動就是不斷地檢查、分析、研究避稅者的新花樣,針對性地完善有關稅收法規。不過舊有問題解決了,新的問題又出現。正所謂『上有政策、下有對策』,如不斷有新的稅收制度出台,就給避稅者新的避稅機會,但不斷修改稅法、堵塞漏洞,又使反避稅行動收到成效,總之,避稅與反避稅是一種長期的矛盾和鬥爭。」