1.1　城市的概念

城市的内涵古今有变化,今人也各有理解。本书采用GB/T 5080—98《城市规划基本术语标准》中的定义:“城市(城镇)是指以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点,包括按国家行政建制设立的市和镇。”

在我国古代文献中,“城”和“市”是两个概念。“城”是指有防卫围墙的地方。《说文解字》中载:“城,以盛民也。”即“城”是容纳市民的地方。《墨子·七患》中说:“城者,所以自守也。”“市”指的是进行买卖的交易场所。《易·系辞》中载:“日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所。”《说文解字》也说:“市,买卖所之也。”市还有大市、早市、晚市之分,《周礼·地宫》中说:“大市,日昃而市,百姓为主;朝市,朝时而市,以贾为主;夕市,夕时而市,贩夫贩妇为主。”从古代文献记载看,刚开始城与市没有必然的内在联系,有城不一定有市,有市也不一定围筑墙垣。后来随社会经济的发展,城与市逐渐结合在一起。“城市”一词最早出现在战国时期的《韩非子·爱臣第四》中:“是故大臣之禄虽大,不得藉威城市;党羽虽众,不得臣士卒。”《战国策·赵策一》中也有:“今有城市之邑七十,愿拜内之于王,唯王才之。”此后,“城市”一词的记载逐渐普遍。中国古代的城市一般具有几个特征,有环绕居住点的能够起防御作用的墙垣,有相对集中的从事商业、手工业的非农业人口,有进行经常性的商品交换的场所,人口集中,在地域上具有一定的政治、经济中心作用。

当今,关于城市还没有一致的定义。不同的学者从经济、社会、地理、历史、生态、政治、军事等不同的角度,对城市下过各种各样的定义。马克思曾指出:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中;而在乡村里所看到的却是完全相反的情况:孤立和分散。”列宁认为:“城市是经济、政治和人民精神生活的中心,是前进的主要动力。”德国学者马克斯·韦伯认为:“城市永远是个‘市场聚落’,它拥有一个市场,构成聚落的经济中心,在那儿城外的居民和市民以交易的方式取得所需的工业产品或商品。”《现代汉语词典》对“城市”的解释是:“人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区,通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”《不列颠百科全书》对“城市”的解释是:“一个相对永久性的、高度组织起来的人口集中的地方。比城镇和村庄规模大,也更为重要。”