- 应急管理典型案例研究报告(2016)
- 国家行政学院应急管理案例研究中心主编
- 641字
- 2022-05-30 18:18:32
一 事件概况
和田地区墨玉县地处南疆腹地,一直都是反恐的一线前沿。2014年8月1日,该县经历了2个多月的追踪,成功打掉一个以阿不都热合曼为首的“东突厥斯坦伊斯兰党”暴恐团伙,团伙头目阿不都热合曼和另外9名暴恐分子被当场击毙,另有1名暴恐分子被击伤,这次反恐斗争取得了重大胜利。在围捕团伙成员过程中,先后有3万多名当地群众自发参与,谱写了一曲警民携手合力擒魔的壮美赞歌。在当前新疆反恐维稳形势较为严峻的背景下,几万人自发自觉参与到围捕中来,这对坚定社会各界的反恐决心,无疑具有十分重要的意义。
通过研究总结事件应对中的经验,特别是梳理围捕过程中社会动员和风险防范等方面的成功做法,对于进一步巩固反恐维稳的群众基础,创新群众工作路线,有着十分重要的现实意义。同时,深入研究事件应对的成功经验和不足之处、分析暴恐问题产生的根源、深入剖析事件处置中“去极端化”和风险防范等相关工作,亦显得尤为必要和迫切。
本文聚焦于新疆墨玉县“8·01”大围捕事件,深入分析事件的处置及特点,分别从反恐维稳的公众动员机制、风险治理体系、“去极端化”工作和反恐法律问题等几个维度开展深入研究(具体研究框架见图1)。重点对大围捕行动中的社会动员机制进行研究,辅以对社会风险治理和“去极端化”工作的分析,并对当前反恐法律问题进行简要分析,力求从系统角度全方位剖析该起事件的来龙去脉。通过对事件中应急处置、社会动员、“去极端化”、风险治理等各项工作的总结凝练,为其他地区和部门开展反恐维稳工作提供重要参考。
图1 案例研究的框架结构