一 经济规模与经济增长

（一）县域经济地区生产总值增速明显放缓，部分县（市）出现负增长

2012年、2013年和2014年，400样本县（市）地区生产总值之和分别为14.1万亿元、15.3万亿元和16.4万亿元，2014年400样本县（市）名义经济增长率只有7.0%，经过GDP平减指数调整后实际经济增长率为6.2%，相比2013年9.1%的名义经济增长率和7.3%的实际经济增长率分别回落了2.1个百分点和1.1个百分点。同时，各县（市）经济增速回落幅度差异较大，部分县（市）经济增速仅小幅度回落，也有部分县（市）经济增速大幅度回落，甚至出现负增长。400样本县（市）中经济增长速度最快的是彭州市、哈密市和石河子市，增长率分别为28.5%、20.1%和18.0%。

分地区来看，东部地区样本县（市）平均名义经济增速回落幅度最大，达2.4个百分点，而中部地区和西部地区样本县（市）平均名义经济增速分别回落1.3个百分点和1.4个百分点。分省份来看，云南、青海、辽宁、黑龙江、山西和广西样本县（市）经济增速回落幅度较大，都超过了5个百分点。东部地区、中部地区和西部地区样本县（市）平均经济增速分别为8.9%、9.3%和10.1%。2014年样本县（市）平均经济增速提高的只有上海和陕西。其中，上海样本县（市）只包括崇明县，经济增速由2013年的8.6%提升到2014年的8.7%，陕西样本县（市）只有4个，有3个县（市）经济增速出现下滑，只有神木县由于2013年经济增速基数低，2014年经济增速提升明显，加之神木县在4个县（市）中经济规模相对较大，使陕西样本县（市）平均经济增速有所提升。样本县（市）经济增速相对平缓、回落幅度相对较小的省份主要有内蒙古、四川、贵州、新疆、河南和浙江，其名义经济增速回落幅度都不超过2个百分点（见图1-1）。

图1-1 分省份各县（市）经济增速变化情况

（二）县域经济较大中城市增速回落幅度偏大，占全国经济规模总量的比重有所下降

2014年，县域经济回落幅度大于全国地区生产总值回落幅度，并且继续低于全国地区生产总值7.4%的增速，导致400样本县（市）地区生产总值占全国地区生产总值的比重继续呈现下降趋势，由上年的26.1%降低到25.8%，下降了0.3个百分点。不过，这一比重的下降幅度仍然小于2013年，2013年这一比重较上年下降了1.0个百分点。

县域经济规模在全国经济总规模中所占比重降低的原因可能有两种：一种是大中城市经济增长表现好于400样本县（市），另一种是400样本县（市）以外的其他县（市）经济增长表现好于400样本县（市）。下面通过分析对比400样本县（市）与36个核心城市的经济规模来考察这一问题。这36个核心城市分别是天津、北京、石家庄、太原、郑州、包头、沈阳、哈尔滨、呼和浩特、银川、大连、长春、上海、南京、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、洛阳、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、西宁和乌鲁木齐。2014年400强样本县（市）地区生产总值之和占36个核心城市地区生产总值之和的比重为61.4%，比2013年的62.5%低了1.1个百分点，大于全国0.3个百分点的回落幅度。这表明影响400强样本县（市）经济规模占全国经济总规模比重降低的主要因素是大中城市经济增长表现要相对好于400强样本县（市），而不是其余县（市）经济增长表现良好。

分省份看，样本县（市）地区生产总值占本省份地区生产总值的比重并不都是下降的，有些出现了一定程度的上升。2014年，天津样本县（市）地区生产总值占天津地区生产总值的比重由8.5%上升到9.2%，是比重上升最多的省份。除了天津以外，浙江、贵州、河北、湖北、江西、湖南、山东、广东、黑龙江、重庆、上海、广西和福建、宁夏样本县（市）地区生产总值比重都有所上升，12个省份样本县（市）地区生产总值占本省份地区生产总值的比重出现了下降，特别是辽宁，样本县（市）地区生产总值占本省份地区生产总值的比重由2013年的43.5%下降到2014年的40.3%，下降3.2个百分点，为这一比重下降最多的省份。图1-2描述了各县（市）经济规模占本省份经济总规模的比重及变化。

图1-2 分省份各县（市）经济规模占本省份经济总规模的比重及变化