第二节
租税与财政

租税于财政中之重要性，可就其在财政收入上之地位，及由财政学之研究上两方面言之。

财政学之研究范围，通常为公共经费、公共收入、财务行政及公债论四部，若干学者甚谓财政学为研究公共经费与公共收入之学。其说虽未免偏激，然亦可见公共经费与公共收入于财政学研究范围中之重要性。顾所谓公共收入，实包括租税收入与非租税收入两者，而以租税收入为最重要，学者研究财政学中之公共收入论，罔不以租税为主题，各财政学著述中，租税部份〔分〕，皆论载甚伙。近世学者对租税尤专著讨论，如塞力格曼教授著租税论（Essayson Taxation），租税之转嫁与归宿（Shiftinganb Incibence of Taxation），薛尔曼（Silvermar）之租税转嫁与效应（Taxationits Jncibence anb Effectse），以及小川乡太郎之租税总论等，可见租税于财政学研究中之重要。

就租税于财政收入上言之，其地位尤为重要。世界各主要国家之平时岁入，无不皆以租税为主。试阅表1-1-1，即知梗概。

苏联虽以经济制度特殊，岁应以国营事业收入为主，然1929年之岁入数字，租税收入数仍占岁入总数46%，实较国营事业收入为大。战时财政与平时财政，性质迥异，筹款方法亦殊，惟租税政策之被视为健全战时财政之骨干，则固无二致，斯租税于战时财政上，亦占重要地位也。