李隆基说道：“朕的意思是驿站全部归尚书省管辖，具体的归当地武备府管辖，这样地方官员就很难插手驿站的事务，这是其一。”
唐朝驿站统一的有一个特点那就是规模特别大，这样能够彰显出唐王朝的气势，然后内部有些小小的不同，等级高的驿站，内部就会有好几个客厅，仓库也有好几个，以便储存各种粮食，卧室修建的自然也会比较舒服；等级低的驿站的配置就相对会比较简陋一些，但从外观看来都是雍容华贵的。
唐朝驿站的最高管理人员一般是尚书省来掌管驿站，具体是由省内的兵部来管理，不同层级有不同的管理人员，在地方上那就州长来管理，在县上那就是县令来管理，最后就是驿站的直接负责人驿长直接管理驿站。并且还会分配一定数量的驿丁，驿丁就由当地的村民才轮番上任，也会给予一定的工钱，百姓还是比较乐意的。
既然有了管理人员，那肯定就有监督人员。唐朝廷会时不时地派遣官吏去各地调查驿站的设置情况，视情况进行奖励或者惩罚。
驿站建设的好坏也会直接关系到这个地方官员的业绩，所以很多时候地方官员在修建驿站这项工程上还是比较积极的，不会消极怠工，毕竟时不时就会有中央的人下来检查，一旦检查不好，就是掉脑袋的事情。
“还有就是官员在驿站凭火票吃穿住行都是由驿站负担，这就造成有的驿站负担繁重，而大唐对驿站是配给相应驿站田地作为补偿。”
“朕是临淄王时候，经营隆兴商行，一路运送货，路途休息时，有时找不到合适住宿地点，就只能仅靠驿站，和驿站沟通获得一些井水和柴草。”
“所以朕有个想法”李隆基说道。
大唐的皇帝又有新的新奇的想法，对于大唐皇帝各种新奇的想法，几位宰相已经是见怪不怪，但是皇帝每次想法都会对朝堂产生意想不到效果。
几位大臣听说皇帝有想法，都拿出随身备忘录开始记录。李隆基看着几位，这个自己的习惯，不知什么时候已经成为官员习惯。
“驿站现在只服务官员，朕的想法是把驿站划分为，军驿，官驿，民驿三块。”
“军驿的职能不变，火旗兵也是驿站首要职能。”
“官驿是要做些变革，中书省和门下省商议一下，官员出行，以每日三十里计算，依官阶不同，核定每日开销，由衙门预支文钱，这样官员自带文钱或者“飞钱”。”
卢怀慎起身道：“陛下，是说官员以后住宿驿站是要支付银钱的。”
“卢相，不要着急，朕刚才说了，这只是个想法，具体是否实施，还需商榷。”
“最主要是民驿，就是民间邮驿也有需要。”
对于邮驿的称呼有“遽”、“置”、“驲”等多种，秦朝时统一命名为“邮”。
“邮”的作用为通信，传递长途公文书信、消息，通常是负责邮递的人员，沿着固定的路线，一站一站接力传递。
“民间需要邮递一些信件包裹物品等，也可以通过驿站进行传递，当然会收取一定的费用。”
“大唐民间传信或者包裹衣物主要通过顺路的镖局和商队，一是不能保证一定送达，二是信件和物品也容易被偷窥。”
“比如，广州家人的想给在长安的准备参加科举孩子写一封信或者送些衣物，总是有一些不方便和不及时。”
“有了官营的邮驿，就可以放心大胆托付给广州的邮驿，这样各地邮驿就可把信件包裹集中到上一等邮驿，通过分拣归集，把同样目的地集中起来，通过一个个邮驿送到在长安学子手里。”
姚崇说道：“陛下，体恤黎民解民间邮递之困，但一旦民间信件物品过多，分拣归集耗费人力，而驿站识字者甚少。”
李隆基说道：“这个朕也想过，大唐有十五道三百六十个州府，一千三百多个县，这样以数对应所在道、州、县。”
“例如给朕写信就这样，关中道以数字一表示，长安再以一表示，万年县就以二表示，这样只要信封上写上一一二就可以了。”
郭元振说道：“陛下，妙载。”
“臣可以这样理解，臣给河东道晋阳府昔阳县传信，河东道以数字二，晋阳府数字一，昔阳县数字三，那只需写上二一三就可以。”
魏知古在一旁：“陛下，真是天资聪慧，奇思妙想。”
“这样只需将大唐十五道以一到十五对应，然后各州再编写所在各道州县对应数字，以此类推甚至可以到乡里村。”
李隆基说道，“此事，尚书省负责，抓紧组织人手编制大唐各州县邮驿对应数字，不管邮驿此事如何，编写大唐驿站数字。”
萧崇起身行礼：“臣领命！”
这时郭元振起身道:“陛下，大唐各地驻军将士也有书信和包裹往来，可书信往来可能会泄露军机。”
李隆基思索一会说道：“这样，军机省对大唐军队也相应编写对应数字，军人和家属信件统一通过各地武备府转交，军人只需写信告知家人回信数字，家属寄信只需填写数字和军士姓名就可以。”
郭元振行礼道：“臣代大唐将士谢陛下！”
“郭相，此事还待商榷，还没有定下来。”李隆基说道。
郭元振正色说道：“陛下，民间邮驿成立非同小可，此事值得写进史书。”
姚崇、卢怀慎、魏知古等行礼道：“陛下，此事利国利民，臣等尽心办理。”
李隆基连忙说道：“朕的想法还没说完呢？”
众人一听，各自回到座位前，拿起备忘录看着李隆基。
“朕说的是，驿站旁边加盖一定房屋和仓库，这样外出商队和游子也就有了遮风避雨落脚地方，能够吃上一口热饭。”
“驿站归武备府管理，是可以让服完兵役一些立功军士负责驿站安全。”
李隆基说完，看着下面各位大臣，姚崇看了一眼郭元振，心想：寿州之事，让陛下对地方官员有了忌惮，驿站归尚书省管辖也符合大唐律，让边军立功军士负责驿站的安全。
姚崇心里不禁想到，地方官员衙役面对驿站经过厮杀军士，以后很难去插手驿站事务了。
想到这里，姚崇突然明白了陛下为什么变革官员自带文钱支付驿站费用，这样驿站在财物上更不会受制于地方府衙。
那么驿站真正是朝堂权力延伸到地方的枢纽。
看似驿站的改革，其实也是加强朝堂对地方的掌控。
有了四省和御史台的商议，具体的事宜和制度制定出来后，会被快速实施。
不过李隆基要解决的是避免寿王府和张韵等不法之事，在商议驿站变革之后，李隆基提出了把地方执法权回收的建议。
“这样就可以让通政令吏的书信不受地方的制约，但是当地官员不敢或者不想处理分封藩王事情，还是没有解决。”
这件事李隆基没法交给下面去解决，因为大唐的郡王都是李氏皇族的亲属，寿王按辈分是李隆基的叔叔，这只能是李隆基自己解决。
“靖安司逐步设立的州县，对有违社稷安危事务和违反律法任何官员有先捕后审便宜行事职权。”
事情既然不好解决，那就先快刀斩乱麻，至于当初设立直属皇帝靖安司，职责就是希望社稷安危百姓安居乐业，对危害这种社会平静安宁的状态的事情都可稽查。
唐朝分封地方的藩王其实权利很少，但是到了中宗李显手里，刚从武则天手里拿回了权利，却不清剿武氏在朝中的权利，就把李氏皇族分封到各地为藩王，这时分封的藩王虽然没有兵权，但却有对地方官员有着很大的举荐权，生杀豁免权。
也就说藩王对封地官员的升迁有着很大举荐权还，又对封地百姓生杀藩王是有豁免权的，这也是寿王府长史张韵能借着王府横行霸道的原因。
李隆基说道“法制不议，则民不相私。刑杀毋赦，则民不偷于为善。爵禄毋假。则下不乱其上。三者藏于官则为法，施于国则成俗，其余不彊而治矣。”
意思是：国家法制不容私下商议定罪，臣子就不敢相互营私；刑杀不容宽赦，人们就不敢忽视为善；授爵赐禄的大权不假送于人，臣下就不会作乱于人君。
这三事掌握在朝廷，就是“法”。推行到全国民众，就称其为俗。
李隆基说道：“乱国之道，易国之常，赐赏恣于己者，圣王之禁也。擅国权以深索于民者，圣王之禁也。其身毋任于上者，圣王之禁也。
进则受禄于君，退则藏禄于室，毋事治职，但力事属，私王官，私君事，去非其人而人私行者，圣王之禁也。
修行则不以亲为本，治事则不以官为主，举毋能、进毋功者，圣王之禁也。
交人则以为己赐，举人则以为己劳，仕人则与分其禄者，圣王之禁也。
交于利通而获于贫穷，轻取于其民而重致于其君，削上以附下，枉法以求于民者，圣王之禁也。
用不称其人，家富于其列，其禄甚寡而资财甚多者，圣王之禁也。
拂世以为行，非上以为名，常反上之法制以成群于国者，圣王之禁也。
饰于贫穷，而发于勤劳，权于贫贱，身无职事，家无常姓，列上下之闲，议言为壶士以为亡资，修田以为亡本，则生之养私不死然后失缫以深与上为市者。圣王之禁也。民者，圣王之禁也。
审饰小节以示民时言大事以动上远交以踰群，假爵以临朝者，圣王之禁也。
卑身杂处隐行辟倚，侧入迎远，遁上而遁民者，圣王之禁也。
诡俗异礼，大言法行，难其所为，而高自错者，圣王之禁也。
守委闲居，博分以致众。勤身遂行，说人以货财。济人以买誉，其身甚静，而使人求者，圣王之禁也。
行辟而坚言诡而辩，术非而博，顺恶而泽者，圣王之禁也。
以朋党为友，以蔽恶为仁，以数变为智，以重敛为忠，以遂忿为勇者，圣王之禁也。
固国之本，其身务往于上，深附于诸侯者，圣王之禁也。”
李隆基说的是圣人之禁，其实说的靖安司的职权范围。
一、破坏国家正道，改变国家常法，封赐与禄赏之事全随个人意志决定，不肯为朝廷任职作事，擅专国权以严重搜刮黎民的。
二、在朝廷领受俸禄于君主，回家来积藏俸禄于私室，不干自己应办的公事，只努力发展部属，私用国家官吏，私决君主大事，排除不该排除的人而私自行事。
三、修德不以事亲为根本，办事不以奉公为主旨，举用无能的人，荐引无功之辈，是圣王所要禁止的。
四、为国家结交人材当作自己的恩赐，推荐人材当作自己的功劳，任用人材又从中分取俸禄。
五、既结交权势，又收揽穷人；轻取于民而重求于君，削上就下，枉法收买人民。
六、享用与本人身份不相称、家产超过爵位的等级，俸禄很少而资财很多。
七、干违背时代潮流的事情，靠非议君上来猎取名声，经常反对朝廷的法制，并以此结聚徒党于国内。
八、扮成贫穷的样子，而不肯辛勤劳动，暂时安于贫贱，自身没有常业，自家没有恒产，活动于社会上下之间，而声称是为了人民。
九、供养游士和修治武器作为自己的政治资本，豢养贼臣和私藏敢死之徒，然后强直不让而严重地与君主讨价争权。
十、注意修饰小节以显于人民，经常议论大事以打动国君，广泛结交以凌驾群僚，凭借自己的地位以控制朝政。
十一、屈身于人群之中，暗行不正之事，潜入别国或接纳外奸，欺瞒君主又欺瞒人民。
十二、实行奇怪的风俗和反常的礼节，语言夸大而行为骄傲，把自己所做过的事，说得非常难做，借此以抬高自己。
十三、有积蓄而生活安逸，广施财物以收买民众，殷勤行事，顺从人意，用财货收买人心，用救济沽名钓誉，政治上稳坐不动而使人主动拥护。
十四、行为邪僻而坚持不改，把奇谈怪论讲得头，头是道，办法错误而数量很多，支持邪恶而善于辩解，是圣王所要禁止的。
十五、以结纳朋党为友爱，以包庇罪恶为仁慈，以投机善变为有智，以横征暴敛为忠君，以发泄私忿为勇敢。
十六、闭塞国家根本，努力蒙蔽国君，又密切勾结其它诸侯国。
李隆基接着说道：“治世之时，德行必有所是，道义必有所明；故士莫敢诡俗异礼，以自见于国，莫敢布惠缓行，修上下之交，以和亲于民。故莫敢超等踰官，渔利苏功。以取顺其君。圣王之治民也，进则使无由得其所利，退则使无由避其所害，必使反乎安其位，乐其群，务其职，荣其名，而后止矣。故踰其官而离其群者，必使有害。不能其事而失其职者，必使有耻；是故圣王之教民也，以仁错之，以耻使之，修其能，致其所成而止。故曰：“绝而定，静而治，安而尊，举错而不变者，圣王之道也。”
意思是：治理社会的的时候，讲德行必须立下正确标准，讲道义也必须有个明确准则。
官员就不敢推行怪异的风俗和反常的礼节在国内自我表现；也不敢布施小惠，缓行公法和修好上下以收揽民心；也不敢越级僭职，谋取功利以讨好于国君。
投机取巧向上爬的总是要使他无法得利，推卸责任的总是要使他无法逃避惩罚。必须使人们回到安其职位、乐其同人、努力于职务、珍惜其名声的轨道上来，才算达到目的。
对于超越职权而脱离同事的人，应当使之受害；对于不胜任而失职的，必须使之受辱。
因此，官员治理地方时，首先是以仁爱来保护黎民，用惩罚来驱使罪恶，并提高黎民的能力使百姓劳动有所成就，而处罚那些不劳而获人。
要坚决而镇定，稳定而图治，安国而尊君，有所举措而不朝令夕改，这是治世之道。