大唐的军队，十分的忠诚，这不是某一个人可以决定的。
大唐军队的御林卫和六品以下武官都是武学堂培养的，这是大唐军队的中坚力量，大唐军队的俸禄是朝廷支付了一部分，其余都是大明皇帝赏赐的。
大明军队纪律是由御林令官进行维持的，御林令官是天子亲徒教谕而出，上上下下都是天子耳目。
这只大唐最能打的十六军团，不是他郭元振或者某一个将军的，是大唐皇帝的，这是毫无疑问的。
郭元振要御林令官，监军御林长官王峻可以不给，因为李祎只是总督军务，但若是陛下的敕谕，他必然要遵守，违抗圣旨，自然有人为陛下尽忠。
忠诚！
王峻虽然平日是只发掌印火牌，但是王峻可是配龙纹横刀在军中，一旦李祎抗旨不遵，其下场，就是必死无疑。
但是李祎为什么要抗命呢？
他没理由。
这么强大的一支军队在他手里，他只要不乱来，信安王的王爵就在，现在勋位有些低，从三品护国将军，但是一品太子太傅职位是就在不远的地方，向他招手。
李祎笑着说道：“那我去组织百姓，武清侯真的不要去看看吗？”
王峻的脑袋摇的跟拨浪鼓似的，这李祎，越来越像陛下，整天下钩子钓鱼。
当我王某人是吃豆腐长大的，满脑子都是浆糊不成？
开玩笑，能上你这个当？
李祎站起身来说道：“那王少卿忙着。”
“送信安王！”王峻乐呵呵的说道。
大明的朝堂上，怎么这么多钓鱼佬，要钓鱼去河里钓去！
李祎面色一整，坐直了身子，十分严肃的说道：“墨啜可汗已被刺杀，突厥各部群龙无首，百姓大乱，四散奔逃被我大军收束集宁建城。”
“我命令全军，枕戈待旦，稍有异动，立刻大兵进剿！绝不姑息！”
军队是压舱石，军队有着极其鲜明的底线思维，那就是保持稳定的最后手段。
一旦集宁这些四散而逃被收束的百姓，在某些人的鼓动之下，揭竿而起，偷袭大唐武库、粮仓等地，那就不能怪他李祎了。
陛下虽然不擅谋，但是擅略，这一点上，陛下也多次在军事会议上，说的很明确了。
“喏！”诸将领正襟危坐，大声高喊，这是将令，不遵者斩！
李祎深吸一口气说道：“忠心大唐、九死不悔！”
“九死不悔！”
李祎要的御林令官很快就齐聚一堂，李祎看着站的笔直的御林令官，笑意盎然的说道：“大唐的军队所向披靡横扫突厥残部，突厥人望风而降，各部百姓争相归附大唐。”
“这是大唐军的军事胜利，我们不止一次见识到了大唐军队的强大实力，正是这种实力，让突厥人、让草原人望风而逃！”
“那只战无不胜、攻无不克的大唐军队，又回来了。”
“但是，陛下明旨，只有军事胜利，是远远不够的！军事胜利只能让敌人失去抵抗能力。”
“我们御林令官的存在，就是为了保证大唐的政治胜利，进而让敌人最终屈服于我们的意志！”
李祎说的是陛下当初出战之前，叮嘱的原话。
这番话，在李祎看来，已经非常浅显直白的讲明白了，什么叫叫做内圣外王之道。
姚崇一直想知道，开元年间大唐军队的胜利，和贞观年间的胜利，有何不同。
就是这四个字，政治胜利。
“军事胜利依靠的是手段，是意志，政治胜利依靠的是什么呢？”
“陛下在授课的时候，已经讲的很明白了，民为邦本，以民为本。”
“诸位御林令官已经跟随大军征战三个月有余，读万卷书，不如行万里路，你们的体会，一定比我要讲的更加深入，更加透彻！”
“那么检验你们的时刻到了。”
“现在，每五人为一队，组织百姓结成甲、里、乡，准备安置百姓，组织百姓夏耕，组织百姓修建官道驿路，挑选里甲首、里正，义勇团练队正。”
“组织百姓用自己的双手，建设自己的家，保卫自己的家。”
“现在出发吧！”
李祎为什么不耗心力？
当初李祎、郭元振和陛下，论汉朝霍去病军部队战斗力极其强悍，八百骑兵冲击匈奴十万大军的那种舍我其谁的气势，到底是如何养成的。
郭元振说，做在前面。
陛下知行合一，把事情，面面俱到的做在了前面。
李祎更觉得自己闲庭若步的来到了前线，然后回去再捞一块奇功牌。
得来全不费工夫。
大唐军队的强无敌，是大唐皇帝的强无敌，这一点上，无论是李祎还是郭元振，观点上，出奇的一致。
“忠心大唐，九死不悔！”御林令官站直了身子，齐声高呼！
大唐御林令官，飞骑尉郭子仪，此时也在集宁。
看到官员谏言与民争利是不对的，谢、虞、魏、孔、张家中，世代以贸易为生，他们孩子所看到的，所见到的，都是势要豪右之家在做善事，毕竟那些恶事，大善人们等闲是不会让孩子们看到的。
正如陇西李氏、赵郡李氏，清河崔氏、博陵崔氏，范阳卢氏，荥阳郑氏和太原王氏一样，世家大族在社会上享有崇高的威望和地位，他们清楚的知道自己做的事，既见不得光，更见不得人，只要被发现，就会倾覆。
他们清楚的知道自己在作恶，所以他们会让孩子们，看到自己做的恶吗？
不会。
所郭子仪带着李、崔、卢、郑、王家中勋贵弟子，这次已国子监实践观察员的身份加入了这次集宁军营，他要看看，到底陛下是对的，还是错的。
其实还是那个最初的问题。
缙绅离开了百姓那肯定活不成，那百姓们离开了缙绅能不能活呢？
在这些世家弟子的潜意识里，百姓和缙绅相扶依存，就像是海里的寄居蟹离不开蚌一般。
这些弟子还没有单挂，目前并不是一个贪官污吏，更不是一个卖国求荣之徒，他因为读书识字，而且有丰富的跟百姓打交道的经验，成为了一名国子监的学子。
他跟随着众多的御林令官，开始组织百姓。
这些世家弟子不是没有和百姓们打过交待，但是面前如此凄惨的百姓，他真的是第一次见到。
郭子仪搜肠刮肚，找到了一个很合适的形容词，那就是麻木不仁。
郭子仪站在台上，看着台下三四百人，如同饿狼一般的眼神，有点惊惧。
这是聚集到集宁的百姓。
此刻的他们身无分文，此刻他们无家可归，此刻的他们瘦骨嶙峋，此刻的他们眼神中只有冷漠和心如死灰。
一个个都像是活死人一般。
郭子仪十分惊惧这种眼神，这是他这辈子第一次见到这样的人。
“你把俺们叫过来，是要开饭吗？”一个百姓愣愣的问道，这个四十多岁的读书人，站在台上已经发呆很久了。
有屁赶紧放。
郭子仪这才回过神来，振声说道：“把你们叫过来，是要问问你们，谁把你们变成这样的？谁抢了你们的粮食？谁抢了你们的牲畜？谁奸淫了你们的妻子？谁杀死了你们的家人？”
“是大唐军吗？”
这些百姓们的眼神终于有了变化，他们左看看右看看，想起了当初的屈辱，面对屠刀时的惶恐，自己妻儿老小的歇斯底里的挣扎。
他们的眼神中充满了怒火！
郭子仪退了一步，他害怕了，他第一次如此害怕一群一无所有的人，而且是在军卒们重重包围之下，那是什么样的眼神？
那是一种想要把一切的一切全都毁灭的眼神！
仿佛要烧毁这世间一切的污浊！
郭子仪终于知道了，完全理解了，楚虽三户，亡秦必楚这八个字的沉重含义。
王复往前走了一步，深吸了口气大声的说道：“是大明军吗！”
他一甩袖子，如同被激怒了一样，愤怒的说道：“不是！”
“是墨啜可汗还有他们鹰犬，他们抢走了你们的粮食，他们抢走了你们的牲畜，他们奸淫了你们的妻子，他们杀死了你们的家人！是他们！全都是他们犯下的滔天罪行！”
郭子仪被激怒，是生气自己不争气。
为什么要怕？又不是大明军做下了罄竹难书的罪行，要毁灭的应该是瓦剌人！
一个百姓，忽然大声的喊道：“大唐军不会吗？”
郭子仪理所当然的说道：“当然不会！大唐的军队把马上就要当土匪的你们，聚集在了一起，给了你们粮食，让你们活了下来，就这一点，突厥剌人会这么做吗？”
郭子仪看着这群百姓的目光，终于松了口气。
这是第一步，确定到底谁是敌人，大明皇帝在教谕掌令官的时候，说的第一要务，《确定谁是敌人》。
大皇帝陛下的这些奇思妙想，背后肯定有百尺高楼那么高的高人指点，否则就是大皇帝有百尺高楼那么高。
郭子仪重重的叹了口气说道：“我把你们叫到一起来，是看你们整日里无所事事，你们就要这么如同死了一样的活着吗？你们家人拼命争取的让你们活下来的机会，就这样浪费掉吗？”
刚才颇为大胆的百姓，哀嚎了一声，歇斯底里的说道：“我们什么都没有！是这天杀的老天爷不让我们活下去！是那群该死的，该下十八层地狱的瓦剌人不让我们活不下去！不是我们不想活下去！”
郭子仪往前探出一步，面带凶狠的说道：“你们没有手吗？没有房子，你们不会再建吗？土地荒芜了，你们不会耕种吗？”
“你们难道就打算混下去，一直混到死，草席一卷，到了下面，见到了自己的亲人，好不容易才活下来！告诉他们，你们是窝囊死的吗？”
“告诉我！你们就这样要窝囊到死吗？”
这个百姓糯糯的说道：“可是我们没有农具，没有工具，更没有种子，也没有牛羊，什么都没有，我们拿什么去做呢？”
郭子仪扶手而立说道：“你说的，大唐有。”
这是第二步，确定了谁是敌人之后，就是开始确定劳动是价值的唯一衡量标准。
告诉他们并非一无所有，他们还有双手，失去的可以都再次拥有。
《点燃活的希望》。
否则一群活死人，大明也不会宽纵他们。
只要他们自己不求活，他们最后的下场，也不过是落草为寇，最后被大唐军队剿灭，身首异处。
走到这一步，郭子仪终于松了口气，只要他们还肯活，那接下来的事情，就好办了。
他大声的说道：“自己动手，丰衣足食！”
“没粮吃、没衣穿、没被盖、没房住，我们就自己造，而不是这么赖着，跟死了一样赖着！”
“大唐不欠你们的！”
“动起来，全都动起来！用大唐发下去的工具，去开垦，去耕种，去建房子，去建自己的家！”
“用自己的动手的方法，填饱自己的肚子！用自己的动手的方法，织造遮体的衣服！用自己动手的方法，建设自己的家，遮风挡雨！”
“自己不动，难道指望着老鸦往嘴里拉屎，然后吃饱不成！”
“天下哪有这等好事！”
这些百姓终于有所意动，有些人挠着头，左看看右看看，依旧是带着迷茫。
第三步灌输自己动手丰衣足食的理念，否则这群家伙整天指望着大明赈济，否则就落草为寇！
这种摆烂的心态，绝对要不得，大唐军搁旁边日夜操练，就等着他们乱起来，拿战功呢。
《自己动手、丰衣足食》
那个颇为大胆的百姓终于鼓足了勇气大声的说道：“可是，该怎么做呢？”
郭子仪笑意盎然的说道：“不知道该怎么做没关系，待会儿，军卒们会把你们编民为里，每丁一户，每十一户为一甲，每十甲为一里。”
“甲首、里正，暂时由大明军暂领，他们会告诉你们，该怎么去自己动手丰衣足食。”
“同样大唐的军士会保护你们一段时间，但是你们自己也要训练武备，组织团练，驱散野兽，对付匪寇。保护自己的粮仓，谁要敢随便伸手，把他们的爪子全都剁下来！”
郭子仪说完自己都愣了愣，谁在向百姓的粮仓伸手呢？
他略微有些呆滞，但是他很快就回神了，这不是走神的时候。
大唐并不缺少基层组织经验，因为当初大唐从贞观年间，就开始大规模从各方向北方迁民，而后高宗年间，也有几次大规模的迁民活动，比如向巴蜀剑南道中迁民，比如向辽东迁民。
只要确定了敌人、还想求活、愿意自己动手、那组织起来，对于大唐而言，并非难事。
郭子仪深吸了口气说道：“那么在此，我想问问你们，如果你们中间有墨啜可汗亲人或者墨啜可汗走狗的奸细，鼓动你们造大唐的反，造大唐皇帝的反！”
“他们，该不该死？”
这些百姓们听到这个问题，怒火一下子就点燃了，愤怒至极的喊道：“该死！”
郭子仪伸出手，压住了百姓们的吼声，他点头说道：“那既然该死，一旦发现，立刻告诉包围村落的军士，让他们负责抓捕！”
“而且我告诉你们，还有奖赏可以拿！是银币！”
郭子仪其实不想说还有奖赏。
现在连集宁这群人也有可以拿银币！
可是他们文官们的奖赏银币，却是没有稳定的产出途径，除非天大的幸运，否则想得到奖赏，难上加难！
李宾言真是踩了狗屎运的家伙！
王复借着说道：“太医院的耿玄判，已经带着太医院的太医，前来集宁府，要做什么？”
“自然是设立惠民药坊。”
“如果有医术在身，可以到府衙去报名，如果有病，也可以到惠民药坊看病。”
既然要设立府州县乡，真正的统治这片地区，那自然是内地的府有什么，集宁府也会有什么。