第二节　编制体例及编制过程

从民用建设工程的全过程看，只有实行工程的全过程控制，即从勘察设计、选材开始，到工程施工及竣工验收，对每一环节实行控制，才能使民用建筑工程室内环境污染的控制落到实处；只有当勘察设计单位、施工单位和工程监理等单位各自承担起相应的责任，才能达到对民用建筑室内环境污染最终控制的目的。

要真正把建筑室内环境污染控制住，需要解决的问题很多，技术上的主要问题有3个：

1.控制哪些污染物？

2.对哪些建筑的室内进行控制？

3.如何进行控制？

对此，编制组开展了大量的调查研究和科研论证工作。本标准涉及建筑工程、建筑装修材料、卫生、环保、地质等方面内容，相关标准多，且跨部门、跨学科。编制组工作过程中，十分注意了解各行业主管部门和企业的意见，并根据具体情况进行处理；充分利用互联网和现代信息系统，广泛搜集国内外信息资料（欧盟、美国、日本等），并考虑了加入WTO后与国际接轨。

本标准按照工程建设的先后顺序依次展开，对工程建设各阶段的污染控制提出了相应要求，通过层层把关、环环相扣的过程控制，确保工程竣工验收后室内环境污染能控制在标准以内。基于这种构思，形成了本标准的如下体例：

第一章　总则

第二章　术语

第三章　材料

第四章　工程勘察设计

第五章　工程施工

第六章　竣工验收

附录　检测方法

在本规范的编制过程中，先后召开了8次工作或座谈会议，走访了国内有关部门、单位和专家，7易其稿，于2001年5月份完成征求意见稿，并征求了全国各有关行业的200多个单位和个人的意见，汇总整理具体意见254条。经进一步修改形成送审稿后，河南省建设厅于8月7～9日在郑州组织召开了全国审查会议，建设、卫生、质监、环保、建材、化工、林业、轻工等领域有关管理、科研、生产、设计、施工、检验方面的专家以及知名院校的专家共51人参加了会议，专家们在充分肯定规范编制的原则、指导思想、控制污染的方式和途径等的基础上，通过了规范的送审稿。此后，进一步进行了修改，并于10月份完成报批稿。

正式颁布的《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，是针对工程建设和建筑装修活动而制订的。该规范以控制对人体健康影响较大的室内环境污染物（氡气、甲醛、苯、氨以及总有机挥发物）为目标，用各项技术指标去规范有关建设工程的勘察、设计、选材、施工、验收等各个环节，为建筑工程及室内装修工程的室内环境质量的监督管理，提供具有可操作性的技术依据。

这部规范的出台在我国建筑业发展史上是一件大事。正如《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（送审稿）审查会议纪要所说：“编制组根据民用建筑工程室内环境污染控制的迫切需要，在工作中贯彻了国家领导‘此事关系居民身体健康，应引起重视’的重要批示，和建设部领导‘此事应抓紧，因社会日益关注，且影响人民的身体健康’的指示精神；本规范涉及部门多，涉及行业及学科多，时间要求急，编制难度大。编制组一年多来积极工作，开展了多方面的验证性测试和专题研究，收集了大量国内外相关资料，在广泛征求意见的基础上，经多次修改，完成了我国第一部《民用建筑工程室内环境污染控制规范》送审稿。”“该规范体例适宜，内容全面，送审资料齐全。规范所控制的污染物种类及环境指标科学、合理，污染控制措施适当，符合我国国情，填补了国内空白，规范所反映的技术水平整体达到国际先进水平。”可以预期，规范的发布执行，将结束我国民用建筑工程室内环境污染无标准可依的历史，必将为建造具有安全舒适室内环境的民用建筑工程创造条件，为保障人民健康发挥积极作用。因此，可以不夸张地说，《民用建筑工程室内环境污染控制规范》国家标准的出台，是国家献给人民的一份厚礼。