二、项目规划的作用

坚持规划导向，引领未来发展，已成为经济社会发展和政府投资管理的趋势。规划是未来投融资决策的重要指导性文件。项目规划工作主要为行业发展和园区建设服务，为投融资管理提供政策依据，对产业发展起到引导作用。

项目规划是从经济社会高度和决策战略性问题入手，以更高的视角开展项目前期工作。项目规划更加侧重内外部环境研究、政策研究、市场研究、竞争力研究，重视产业链关系，基础建设条件、资源条件研究，空间布局研究；项目规划是根据产业环境和发展条件，寻找和判断投资机会，对未来产业发展和项目投资进行整体性、长期性策划，对基本性、相关性问题进行思考和考量，规划未来一定时间内相关影响和相互关联的投资项目方案。

项目规划远比单个项目的可行性研究更加综合、全面和长远，是在重大项目投资决策之前，对所面临的环境和形势作出准确判断，对参与的市场竞争做出合理的评估，对可能的投资路径和方向进行广泛的研究，对项目建设的支撑条件进行初步的判断，统筹安排项目投资的节奏。项目规划具有对投资项目的引导和约束作用，项目规划研究是项目投资的基础。