货币政策和财政政策的作用
前文提到了由市场驱动的利率调整,通过该利率调整足以实现储蓄和借款二者匹配,从而防止经济螺旋式下滑,当然这是理想情况。事实上,在很多情况下,仅靠由市场驱动的利率调整还不够。众所周知,政府部门有两类政策来应对上述情况,这就是货币政策和财政政策。政府部门运用这两类政策来实现私人部门借款和储蓄的匹配,进而稳定经济。
在这两类政策中,更常使用的是货币政策,央行通过上调或下调利率,帮助资金供需两端实现匹配。资金供不应求的情况通常伴随着经济的强劲增长,上调政策利率将有助于防止经济过热和通货膨胀,在此情形下,中央银行可以减少银行部门可供放贷的资金,直到利率升至合意水平为止。中央银行还可以上调商业银行的存款准备金率,政策利率可能高于放贷利率,进而减少商业银行向私人部门放贷的动力。
同样,资金供过于求的情况通常伴随着经济疲软,下调利率将有助于防止经济衰退和通货紧缩。在此情形下,中央银行会增加银行部门可供放贷的资金,直到利率降至合意水平为止。
财政政策则是政府部门举债将资金用于兴建高速公路、机场以及其他社会基础设施。在此情形下,政府部门的介入可有效填补私人部门储蓄和借贷之间的缺口,并防止经济出现收缩。
央行行长及其同僚可以迅速做出货币政策决策,与之相比,在和平时期的民主国家,民选官员必须就政府举债规模和财政资金用途达成一致,因而财政政策的实施流程往往非常烦琐。财政政策具有政治属性,且实施财政政策需耗费较长时间,因此近年来,各国倾向于采取货币政策来平抑经济波动。