第二节 工作进展

一、高质量发展工作迈出坚实步伐

2022年，为落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的一系列重要部署，加快推进制造强国、质量强国建设，原材料工业逐步开展增品种、提品质、创品牌，不断提高供给质量，加快实施质量变革、效率变革、动力变革，推动原材料工业质量和效益同步提升。

2022年9月，工业和信息化部联合国资委、市场监管总局、知识产权局等发布出台《原材料工业“三品”实施方案》，提出了优化传统品种结构、丰富新材料品种、发展绿色低碳产品等9项重点任务，提出了原材料品种培优、原材料品质提升、原材料品牌建设3项重点工程。

钢铁行业。2022年2月，工业和信息化部联合国家发改委、生态环境部发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出增强创新发展能力、严禁新增钢铁产能、优化产业布局结构、推进企业兼并重组、有序发展电炉炼钢等重点任务，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。为落实《指导意见》，4月，国家发改委、工业和信息化部等部门继续开展粗钢产量压减工作，重点压减京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域粗钢产量，推动2022年全国粗钢产量同比下降。

石油化工行业。1月，工业和信息化部联合自然资源部等部门发布《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，规范了化工园区建设和认定管理，有助于提升化工园区安全发展和绿色发展水平。4月，工业和信息化部等六部门联合发布《关于“十四五”推动石油化工行业高质量发展的指导意见》，提出提升创新发展水平、推动产业结构调整、优化调整产业布局、推进产业数字化转型、加快绿色低碳发展等重点任务，到2025年，石油化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐。8月，继续推进危化品企业搬迁改造工作，工业和信息化部原材料工业司先后赴河南、陕西、辽宁、山东等地调研督导危化品企业搬迁改造工作；工业和信息化部原材料工业司组织召开了化工新材料领域重点建议提案办理工作座谈会，就高压电缆关键材料、高性能纤维材料、化工新材料领域相关建议提案办理情况听取专家意见。

有色金属行业。3月，为保障锂资源供应稳定、推动动力电池和新能源汽车行业健康发展，工业和信息化部原材料工业司联合装备工业一司、国家发改委价格司、市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局等部门，组织中国有色金属工业协会、中国汽车工业协会等行业组织，以及锂资源开发、锂盐生产、正极材料、动力电池等产业链上下游重点企业，研讨锂资源开发和生产供给等问题，通过促进上下游企业交流，推动产业链上下游企业建立稳定的合作关系，促进锂资源供给稳定和价格理性回归。4月，工业和信息化部原材料工业司组织中国汽车工业协会、中国稀土行业协会、中国钢研集团、精进电动、中科三环、安泰科技等单位，召开新能源汽车驱动电机用稀土永磁材料上下游合作机制工作会议，加强上下游衔接，进一步扩大稀土永磁材料高端应用领域。9月，工业和信息化部原材料工业司联合国家发改委产业司、价格司，自然资源部矿权司、矿保司，市场监管总局价监竞争局和中国有色金属工业协会等，召开锂资源产业发展座谈会，从全产业链角度分析锂产业发展问题，引导上下游企业合力维护锂供应链畅通稳定，塑造我国锂产业链竞争优势。

建材行业。1月，工业和信息化部原材料工业司组织中国非金属矿工业协会、中国非金属矿工业有限公司、蚌埠玻璃工业设计研究院、中国五矿集团（黑龙江）石墨产业有限公司等单位召开非金属矿行业座谈会，会议就非金属矿年度发展情况、存在问题和发展思路进行了交流。2月，工业和信息化部原材料工业司组织辽宁、河南、广东、四川等地工业和信息化主管部门，中国建材联合会、中国水泥协会等行业组织，以及中国建材集团、北京金隅集团、安徽海螺集团等企业召开建材行业运行分析座谈会，分析了1—2月建材行业运行情况，及时发现行业运行的重要问题，稳定市场预期，多措并举培育增长动力。7月，原材料工业司组织召开建材行业上半年经济运行分析会，分析上半年行业运行情况，讨论了稳增长面临的突出问题，预测了三季度行业运行趋势，形成了下一步工作思路及举措。9月，建材行业发布《建材产品追溯 追溯体系通用要求》《建材产品使用说明书 通用要求》等两项团体标准，通过加强建材产品全生命周期质量控制，提升下游用户使用体验，促进建材产品品质和应用效果提升，助力建材行业高质量发展。

二、产业技术创新取得阶段性突破

2022年，原材料工业坚持自主创新，加强技术攻关，一批重大研发创新成果竞相涌现。

钢铁行业。鞍钢成功开发出以最大钢级FH690、最大厚度120毫米为代表的系列极地低温造船及海工用钢和X70、X80级别极地低温管线用钢等多项产品，实现国内首创，极寒环境用钢产品核心技术进入国际领先行列。本钢集团、东北大学和通用汽车中国科学研究院共同开发的“热轧抗氧化免涂层热成形钢CF-PHS1500”实现全球首发，达到国际领先水平。武钢有限研发的U68CuCr耐蚀钢轨，将一些合金元素应用到耐蚀钢轨中，在钢轨表面形成致密、稳定的阻锈层，钢轨使用寿命显著提高，钢轨维护成本减少，实现了全球首创。宝钢湛江基地成功下线高成形/高耐蚀/低合金/优焊接DP1470-GA，意味着宝钢在1.5GPa热镀锌超高强钢的产品研发与制造方面取得重大进展[1]。

石化行业。我国首个万吨级48K大丝束碳纤维工程第一套国产线在上海石化碳纤维产业基地投料开车，标志着中国石化大丝束碳纤维技术实现规模化生产和关键装备国产化[2]。我国稀土橡胶催化剂工程化技术再获突破，由石油化工研究院团队自主开发的国内首个单活性中心稀土金属催化剂制备顺丁橡胶连续聚合中试获得成功，聚合效率约为三元稀土催化剂的20倍，可生产多种牌号高性能稀土顺丁橡胶，实现了我国稀土橡胶催化剂领域的新突破[3]。国家能源集团宁夏煤业公司8000吨/年费托油品制备α-烯烃中试分离项目打通全流程，实现一次试车成功，填补了我国费托合成α-烯烃提纯技术的空白[4]。

有色金属行业。国内首条20000T挤压生产线在广东凤铝三水基地正式投产，该生产线是目前国内第一条在运行的大吨位挤压生产线。中国铝业的5N高纯铝、氧化铝、高纯镓等一批关键技术攻关取得突破[5]。中铝郑州有色金属研究院有限公司、有研工程技术研究院有限公司、北矿科技股份有限公司、西部矿业集团科技发展有限公司等23家有色金属企业上榜国务院国资委公布的2022年“科改示范企业”名单[6]。海亮集团的精密铜管低碳智能制造技术及装备研究项目、山东国瓷功能材料的片式多层陶瓷电容器用介质材料关键技术研究开发及产业化应用项目入选2022年“中国工业大奖项目”。

建材行业。清华材料学院研究团队首次实现共价键氮化硅陶瓷室温塑性变形，为最终实现可变形陶瓷的梦想提供了可行途径。漳州核电项目首次完成大方量铁铝硅酸盐水泥混凝土浇筑，标志着我国铁铝硅酸盐水泥在核电站工程应用方面取得重大突破。

三、绿色发展和数字化转型形成良好局面

2022年，原材料工业继续探索绿色发展新模式，数字化建设成效显著。

钢铁行业绿色低碳转型取得积极成效。1月，工业和信息化部联合国家发改委等部门联合印发《工业废水循环利用实施方案》，对钢铁行业废水循环利用率提出了要求，提出到2025年，力争规模以上工业用水重复利用率达到94%左右，钢铁等行业规模以上工业用水重复利用率进一步提升。1月，国家发展改革委等部门发布《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，提出到2025年，废钢铁等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。8月，工业和信息化部联合国家发改委、生态环境部发布《关于工业领域碳达峰实施方案的通知》，提出要严格落实产能置换和项目备案等相关规定，切实控制钢铁产能，鼓励适度稳步提高钢铁先进电炉短流程发展，推进低碳炼铁技术示范推广，到2025年，废钢铁加工准入企业年加工能力超过1.8亿吨，短流程炼钢占比达15%以上。河钢、建龙集团等发布绿色低碳发展路线图，钢铁行业低碳工作推进委员会发布了《钢铁行业碳中和愿景和低碳技术路线图》。此外，钢铁行业智能化转型取得积极进展，中国钢铁工业协会、中国智能制造系统解决方案供应商联盟钢铁行业分盟联合南钢、冶金科技发展中心发布了中国智能制造系统解决方案市场研究报告、钢铁行业智能制造标准体系建设探讨报告，以及智能轧钢车间、智能工厂、智慧服务等三大专题的钢铁行业智能制造解决方案目录等。

石油化工行业持续落实低碳发展要求。中国石油和化学工业联合会按照《石油和化工行业绿色制造体系认定管理办法（2022年版）》，启动2022年度行业绿色制造体系认定工作，引导石油化工企业绿色发展。北京中石化燕山石化聚氨酯有限公司、中国石化上海高桥石油化工有限公司等30家企业被评为绿色工厂，青海云天化国际化肥有限公司的复合肥料、湖北香青化肥有限公司的复合肥料等12种产品被评为绿色产品，卫星化学、新疆蓝山屯河科技2家企业被评为绿色供应链管理企业。此外，石油化工行业积极探索智能化转型，取得重要进展。6月，我国第一个“双频5G+工业互联网”智能炼厂建设项目在中国海油所属中海炼化惠州石化炼厂建成投入使用，标志着数字技术在推动传统炼厂转型升级方面起到了积极作用。11月，工业和信息化部发布《石化行业智能制造标准体系建设指南（2022版）》，提出到2025年建立较为完善的石化行业智能制造标准体系，累计制修订30项以上石化行业重点标准，推动智能制造标准在石化行业的广泛应用。

有色金属行业加快探索绿色发展路径。2月，国家发改委发布《有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实施指南》，提出到2025年，铜、铝、铅、锌等重点产品能效水平进一步提升，4个行业能效基准水平以下产能基本清零，各行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。6月，生态环境部等七部门发布《减污降碳协同增效实施方案》，提出提高再生铝比例，推广高效低碳技术，加快再生有色金属产业发展，到2025年再生铝产量达到1150万吨，2030年电解铝使用可再生能源比例提高至30%以上。11月，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》，提出“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，再生金属供应占比达到24%以上；“十五五”期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立，确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。此外，有色金属行业逐步推动智能化发展。9月，《有色行业智能制造标准体系建设指南（2022版）》（征求意见稿）公开征求社会各界意见，提出到2025年，基本形成有色金属行业智能制造标准体系，累计研制40项以上有色金属行业智能制造领域标准，实现关键技术标准在行业示范应用。

建材行业加快推动绿色发展之路。一方面，继续推动绿色建材下乡工作，持续扩大绿色建材应用。1月，工业和信息化部原材料工业司组织召开绿色建材下乡活动部分地区和企业研讨会，天津、辽宁、江苏等8个省（市）工业和信息化主管部门，国检集团、方圆标志认证集团等11家认证机构，以及东方雨虹、北新建材等12家骨干企业参加了会议，就各地绿色建材产业发展情况进行了交流。2月，工业和信息化部原材料工业司赴浙江省调研绿色建材生产、认证、流通、应用各环节发展情况，为加强绿色建材推广应用工作打基础。3月，工业和信息化部联合住房和城乡建设部等部委联合发布《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》，明确了2022年绿色建材下乡工作的时间、试点地区、组织形式等。6月，2022年绿色建材下乡活动信息发布及线上平台启动会召开，发布了2022年首批下乡活动产品清单及企业名录，启动了绿色建材下乡活动电商平台，为扩大绿色建材应用、实现乡村振兴做出贡献。8月，绿色建材产品认证政策宣贯会暨首期绿色建材产品认证技术高级培训班在重庆召开，宣贯并解读了绿色建材认证标识制度体系政策、推广应用政策、认证采信政策、认证机构监管政策等。根据《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》要求，2022年浙江、天津、山东、四川四个省市获批成为绿色建材下乡活动试点地区。另一方面，工业和信息化部等四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》，提出了“十四五”“十五五”两个阶段的主要目标。此外，建材行业智能制造工作取得一定突破。承德金隅水泥的硅酸盐水泥工厂、巨石集团有限公司电子级玻纤布工厂等入选2022年国家智能制造示范工厂；天津金隅振兴环保科技有限公司的设备故障诊断与预测、河北金隅鼎鑫水泥有限公司的先进过程控制等入选2022年度智能制造优秀场景。

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[1]盘点2022年中国钢铁技术创新的多个“全球首发”！https://baijiahao.baidu.com/s？id=1756138680969548757&wfr=spider&for=pc

[2]中国石化2022年十大新闻事件，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21530038

[3]2022年中国合成橡胶行业大事记，https://baijiahao.baidu.com/s？id=1750178414380266510&wfr=spider&for=pc

[4]2022年石油和化工装备十大新闻，http://www.ccin.com.cn/detail/91365b33ce 2e4be5fdf60ff0829514aa

[5]中国铝业核心竞争力持续提升，http://stock.10jqka.com.cn/hks/20230322/c645736428.shtml

[6]2022年中国有色金属工业十大新闻，https://mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzA3ODM0NTI4Nw==&mid=2704819957&idx=2&sn=a93d2c64def5d8ef41273da162010937&chksm=bb88c3dd8cff4acbcebc0a8404ef5d810aac13f2a26b988399c0fb10d678ed3 71d46e23d5ef1&scene=27