1.1.2 乡村振兴战略的正式提出

21世纪初，我党在我国社会主义新农村建设的基础上，对原有政策措施进行归纳总结，在此基础上进一步提出了乡村振兴战略。这既是对前者的完善，也是对前者的发展。在乡村振兴战略的发展演进过程中，党的第十九大报告占有特别重要的历史地位。十九大报告明确提出要在我国全面实施乡村振兴战略，发出了我国乡村振兴的动员令。习近平总书记在报告中明确指出，实施乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的关键，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的关键。习近平总书记明确告诉大家，我国的农业农村和农民问题，是现阶段我国最重要的问题，是我国社会主义现代化建设的根本性问题。只有解决好这个问题，我们的社会主义现代化才能取得决定性胜利。正因为如此，我们必须将农业农村农民问题作为我党各项工作中最重要的工作来抓。也就是说，抓乡村振兴这件事情，实现乡村振兴，是我们党各项工作的重点，是我们需要重点投入人力物力财力的领域，是我们人力物力财力需要优先投入的领域。为了统筹解决“三农”问题，我们需要一个总体的战略，那就是乡村振兴战略。这也是乡村振兴战略这一概念第一次明确出现在中国共产党全国代表大会文件里。

党的十九大报告对我国乡村振兴要做什么、从哪些方面去做、如何做等问题做了进一步阐述。

对于怎样才算是乡村振兴，报告从五个方面进行了解释说明：第一，乡村的经济建设要搞上去，乡村的产业要发展起来，农村要有现代化的产业。第二，乡村的环境卫生要好起来，要干净清洁起来，自然生态要好起来，要有山清水秀的自然风光。第三，乡村的精神文明要建设起来，要发扬优秀传统文化，要让社会主义精神文明成为乡村文化的主旋律。第四，乡村社会治理要更有效率、更加公平公正。第五，在乡村生活的各个群体的生活要好起来、富裕起来。

对于实现乡村振兴的路径，报告也给出了科学合理的阐释。第一条路径，要加强城乡经济社会的全面融合，实现城乡之间资源要素的畅通流动。第二条路径，要在广大农村深化改革，特别是农村土地制度的改革。要完善农村集体土地的承包经营制度，切实落实承包土地的三权分置政策，完善农村集体经济的集体产权制度，让集体经济更有生机与活力，让集体经济成为农村重要的经济主体。第三条路径，要把粮食生产作为农村产业的重要组成部分。农业是农村产业的基础，只有农业发展起来了，农业有竞争力了，人民的饭碗端在自己手里了，我国的乡村产业才算得上是振兴了。抓好粮食生产，是农村产业发展的大有可为的舞台。第四条路径，要在农村建立起现代农业产业链，发展壮大农副产品加工业以及农业生产性服务业，延伸农村产业链，让农村产业更丰富，容纳就业的能力更强，创造的财富更多。第五条路径，要通过健全乡村治理体系来推动乡村振兴。党的十九大报告关于乡村振兴的论述勾勒了我国乡村振兴行动的基本轮廓。