四、研究的创新与不足

（一）研究创新

1.研究对象的现实契合性

本书以政策变迁为基础，研究中国民办高等教育非营利性与营利性政策变迁逻辑。目前学术界对民办教育非营利性与营利性政策变迁的研究成果较少，基于历史考察民办高等教育非营利性与营利性政策变迁的研究更是空白。从民办高等教育的发展历程来看，先后经历了“不以营利为目的”、“合理回报”与“非营利性与营利性分类管理”阶段，尤其自2010年以来，国家从宏观层面制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，该纲要明确提出进行非营利性和营利性民办学校分类管理试点，进而引发了民办高等教育非营利性与营利性问题理论研究热潮。新修订的《民办教育促进法》已于2017年9月1日开始实施，与之相关的《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》以及《营利性民办学校监督管理实施细则》等相继出台，民办高等教育非营利性与营利性分类管理制度设计已基本完成。但是与之相关的《民办教育促进法实施条例》直到2021年才得以发布实施，本书正是在这种背景下选择这一研究课题，与民办高等教育改革现实相契合。

2.研究视角的跨学科性

非营利性与营利性民办高等教育的界定问题是有关民办高校的属性问题，但是它并不仅仅是有关民办高校属性的问题，还涉及两类不同民办高校的法人登记与财产归属、政府扶持、教师权益保护、经费筹措与资金管理、学校内部治理结构管理以及风险防范与监管服务等，牵涉民办高等教育的方方面面。从历史的角度来看，它更是涉及理念的创新、利益的协调和制度的变革。从这一点来看，民办高等教育非营利性与营利性政策变迁涉及教育学、经济学、公共政策学、公共管理学、社会学等多个学科。但是当前的文献多是从教育学和经济学理论视角来研究民办高等教育问题。本书拟从公共政策、公共管理以及政策变迁的理论视角来研究民办高等教育分类改革问题，同时借鉴教育学和经济学的研究成果，是一种综合性跨学科研究。

（二）研究的不足

民办高等教育非营利性与营利性政策变迁是中国教育领域的重大问题，是民办高等教育管理的重要组成部分，是一项涉及思想观念转变和利益格局重新调整的深层次变革，是一个涉及国家、政府、民办高等教育举办者等的理念认知和利益博弈的问题。如果能与上述利益相关者进行访谈或进行问卷调查，就可以获得第一手资料，可以让整个政策变迁过程生动地呈现，可以大大提高研究的生动性、可靠性以及科学性。但是由于本书所涉内容有40多年的时间跨度，进行问卷调查和直接访谈并不现实。本书的相关资料和案例更多的是根据数据资源和相关政策文本提取归纳而来，更多的是二手资料，这个缺陷可能会降低本书的效度和信度。为提高本书的效度和信度，本书在研究过程中尽可能地采用多种文献资料，使之相互印证。

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[1]2020年全国教育事业发展统计公报［EB/OL］.教育部，2020-5-20［2020-6-15］.http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201907/t20190724_392041.html.

[2]参见《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，第44条，2010年。

[3]王洋.习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议［EB/OL］.新华网，（2016-4-18）［2019-12-22］.http://news.xinhuanet.com/ttgg/2016-04/18/c_1118659626.htm.

[4]参见《中华人民共和国民办教育促进法》第51条，2002年。

[5]参见《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第44条。

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