绪言

北京外国经济学说研究会（以下简称研究会）是一个历史悠久与积淀雄厚的学术团体，对加强西方经济学在中国的传播与应用起到了至关重要的作用。研究会积极开展对外国经济学说的研究，为中国现代化建设与改革开放事业做出了杰出贡献。

本论文集是在北京市社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室的资助和指导下，在北京外国经济学说研究会成员的共同努力下完成的，由研究会会长、北京大学经济学院苏剑教授主编。本论文集的题目《新时期国家治理与经济发展》是研究会针对2021年北京市社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室社会组织资助项目申报指南中“后疫情时期国家治理相关议题”，结合该会自身经济学专业特长、准确把握学术前沿与时代需求特点选取的。希望本论文集的出版能为研究会会员提供一个相互借鉴、相互学习、交流经验、讨论学术、成果展示的平台，对中国的经济学研究起到一定的推动作用，为解决中国经济问题的理论探索与政策建议提供一些思考与启迪。

在未来相当长的一个全新时期，我国经济社会发展环境面临着深刻复杂的变化，正经历百年未有之大变局，要坚定不移地贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们紧紧围绕论文集主题，精选一些具有重要理论意义与学术价值、具有重要现实意义与应用价值、具有前瞻性与探索性的经济政策相关的文章，分析新时期国家治理与经济发展的新特点、新问题，为新时期国家治理与经济发展提出新建议与新举措，加速我国推进国家治理体系与治理能力现代化，助力中国经济安全、健康、可持续高质量发展。论文集由四个篇章构成，内容分别为长期发展、国家治理、数字经济和产业战略。

长期发展篇主要介绍了经济发展任务面临的新挑战，既包括从单一公有制到公有制为主体的混合所有制的理论总结、“两个一百年”奋斗目标之间的发展方略与新发展格局解析，也包括要处理好“人”与“自然”和谐关系的“碳达峰”“碳中和”议题、人口老龄化等相关议题等。

国家治理篇侧重正确理解与妥善处理好政府与市场的关系。国家治理是一国范围内的所有治理，在新时期我国应该加速推进国家治理体系与治理能力现代化，加速建成现代化经济体系。早在党的十八届三中全会上就已经定义市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，将有效市场和有为政府相结合。该篇围绕市场治理与政府治理展开，市场治理部分总结了中国市场一体化进程的趋势与成效，为中国市场经济发展理念和战略给出市场监管、激发市场活力、优化营商环境等方面的政策性建议；为营造公平正义的社会环境，政府治理部分对基层政府的县域财政治理现代化与中国社会保障支出分配效应进行分析，并对美国新冠肺炎疫情冲击下货币政策的特点进行分析。创造性地发挥“看不见的手”和“看得见的手”的紧密结合与良性互动，加速国家治理的现代化进程。

数字经济篇深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥信息化的创新引领作用，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设网络强国、数字中国，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济，培育新增长点，形成新动能，实施创新驱动发展战略。该篇以加快发展数字经济、建设数字中国为主线，以突破传统资源要素约束为着力点，迎合数字经济的发展趋势，从人工智能、数字外交、助力产业升级、网络创新指数、地区数字经济等方面着力增强创新驱动发展数字经济新动力。

产业战略篇围绕“十四五”规划“加快发展现代化产业体系，巩固、壮大实体经济根基”的战略目标，聚焦经济转型升级、优化经济结构、转换增长动力和全面均衡发展等方面。为建立更加完善的现代化产业体系，该篇内容包括营商环境与产业生态、区域产业集群发展、出版业知识服务平台发展前景与创新运营、产业结构政策、京津冀协同发展及金融扶持乡村产业等方面，为全力营造良好的产业发展环境、区域产业结构优化、农业产业现代化等方面建设给出具有针对性与有效性的可操作性建议。