第二节　发展历程

一、全球在线教育发展历程

在线教育的前身为起源于英国的远程教育。得益于现代邮政业的发展，1858年，英国伦敦大学设立远程教育项目，成为世界上第一所提供远程教育学位的大学。随后这种远程教育的方式传到了美国，1873年，美国第一所名为“鼓励在家学习协会”的正式函授学校在马萨诸塞州波士顿市创立。1892年，芝加哥大学开始提供远程教育学位，这是美国第一所提供远程教育学位的传统学校。

进入20世纪，随着广播、电视等技术手段的发展，远程教育的方式开始丰富起来。1922年，宾夕法尼亚大学开始通过广播技术提供远程教育。1953年，休斯敦大学开始通过电视技术提供远程教育。威斯康星大学麦迪逊分校的查理斯·魏得迈（Charles Wedemeyer）被誉为“美国远程教育之父”。1964-1968年期间，在卡耐基基金会的支持下，他运行了集成教学媒体项目（Articulated Instructional Media Project, AIM），利用不同的通信技术提供相关课程给有需求的校外人士。1969年，英国开放大学成立，这是世界上最早的开放大学，向社会人士提供远程教育。此后其他国家陆续建立了开放大学提供远程教育。20世纪90年代，互联网技术的进步为在线教育的发展提供了前所未有的契机。1994年，加泰罗尼亚开放大学成立，这是世界上第一所全新的在线大学。

进入21世纪，计算机与互联网技术极大地促进了在线教育在世界范围内的快速发展和普及。2000年，K12国际教育（K12，Inc.）成立，目前它是美国最大的在线教育公司。该公司为从幼儿园到12年级的学生提供专有的课程和教育服务，同时为相关学校提供课程、软件、管理系统和管理的一站式运营外包服务。2006年，孟加拉裔美国人萨尔曼·可汗（Salman Khan）创立可汗学院（Khan Academy）。该学院是一家教育性非营利组织，旨在利用网络视频免费授课，现有关于数学、历史、金融、物理、化学、生物、天文学等科目的内容。同年，iTunes U上线运营，美国哈佛大学、麻省理工学院和英国牛津大学等把自己的课堂音频、视频、文档放在网上，用户可以通过iTunes这款软件来下载。2009年，YouTube EDU上线运营。同年，一家私立的基督教大学——自由大学（Liberty University）开始提供线上学位课程。

2012年，美国斯坦福大学的两名计算机科学教授吴恩达（Andrew Ng）和达芙妮·科勒（Daphne Koller）创办Coursera。该公司旨在同世界顶尖大学合作，在线提供免费的网络公开课程。Coursera的首批合作院校包括斯坦福大学、密歇根大学、普林斯顿大学、宾夕法尼亚大学等美国名校。同年，优达学城（UdaCity）、edX也上线运营。随着深度分析技术、人工智能等新技术不断应用于在线教育，在线教育的发展进入了一个新的阶段。

全球在线教育发展大事记如下：

19世纪40年代，邮政服务的发展导致商业通信学院在全国范围的发展；

1858年，英国伦敦大学成为第一所提供远程教育学位的大学；

1873年，“鼓励在家学习协会”在马萨诸塞州的波士顿成立，它是美国第一所函授学校；

1911年，澳大利亚昆士兰大学成立了函授学习部；

1946年，南非大学开始提供函授教育课程；

1953年，美国休斯敦大学成为首家通过KUHT电视台提供电视大学学分课程的大学，KUHT成为世界上第一个教育电视台；

20世纪60年代，美国斯坦福大学实施的系统可以让学生和老师用指令和笔记实现沟通；

1989年，美国凤凰城大学启动了第一个网络大学项目，提供学士学位和硕士学位；

1994年，美国加州大学引入完全网络教育概念；

1995年，阿诺德·佩泽（Arnold Pizer）和迈克尔·盖奇（Michael Gage）开发了WebWork，这是一款基于Perl[4]的通过网络递交习题的系统；

1996年，格伦·琼斯（Glenn Jones）和伯纳德·卢斯金（Bernard Luskin）创建了琼斯国际大学，这是第一家全网络授课大学；

2003年，WebCT宣布，在55个国家的1350个机构里，每年有4万名教授讲授15万门课程，学生超过600万人；

2008年，伦敦的一所学校第一次使用虚拟场景为参加护理培训的学生提供身临其境的教学环境；

2009年，美国总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）承诺将拨付5亿美元用于开发网络课程和资料。

二、中国在线教育发展历程

受制于网络基础设施建设的滞后，中国在线教育起步较晚。

1992年，中国共产党第十四次全国代表大会确立了教育改革的战略任务，明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，提出要推广现代化教育手段。1996年，中国最早的在线教育机构“101远程教育网”开始运营，主要用于中小学远程教育。1999年，以“101远程教育网”为基础的弘成教育集团成立，成为中国最早从事网络高等学历教育的服务机构，标志着市场开始参与到在线教育的发展浪潮中。此时，在线教育的主要模式还是文档传输模式，类似于国外早期通过电子邮件系统进行在线教育。

2000年，中国在线教育进入多媒体阶段，出现了网络视频课件。同年，教育部批准了68所院校为全国现代远程教育试点院校，准许开设网络教育学院，颁发网络教育文凭，其总体规模占据了当时中国在线教育90%以上的市场份额。同年，传统的线下教育培训机构开始尝试在线教育，将传统线下培训转移到网络上。此后的几年间，随着互联网普及程度的提高，在线教育的主要模式从早期的文档传输模式升级为网校模式。此时，网校的课程全部来源于线下培训机构，制作成本较高。由于受互联网普及率低及用户尚未养成网络学习的习惯等因素的制约，在线教育没有得到普及。

2012年，风靡全球的MOOC（Massive Open Oline Course，大规模的在线开放课程，音译为“慕课”）传入中国，极大地促进了中国在线教育的发展。清华大学、北京大学率先与美国edX慕课平台合作，将优质教育资源推向edX平台；紧随其后，复旦大学、上海交通大学等国内知名高校也纷纷宣布与美国的Coursera合作，开发慕课课程。2013年，百度、阿里巴巴、腾讯三大互联网巨头同时进军在线教育，分别推出各自的在线教育平台，并跑马圈地，收购众多在线教育公司。不同于拥有丰富教育资源的传统教育公司，BAT[5]、网易等互联网巨头跨界教育时往往利用自身的流量优势，并以此为中心构建在线教育生态圈。此时的在线教育模式已经不再局限于网络视频课程，还发展出了MOOC、在线一对一、智能题库等形式。

根据艾瑞咨询的研究报告，中国在线教育经过了四个发展阶段。[6]

（1）萌芽阶段（20世纪90年代末-2005年）。此阶段互联网刚刚传入中国，网络运力低，产品体验差。萌芽阶段的标志性事件包括：2000年，国家批准68所高校为全国现代远程教育试点院校；1996年，弘成101网校上线运营。

（2）探索生存阶段（2006-2012年）。此阶段网络宽带有所提升，视频课件渐成主流，在线教育企业的商业模式处于摸索过程中，新东方在线、沪江网校上线运营。

（3）快速成长阶段（2013-2017年）。此阶段，随着互联网、移动互联网的发展，宽带的扩容带动技术升级，在线教育领域创业企业数量和流入资金金额飞涨。在线教育产品不断更新，商业模式不断创新，直播课程开始出现。

（4）初步成熟阶段（2018年至今）。此阶段，资源整合、技术进步和服务升级带动服务模式持续创新，市场格局初步形成，上市并购开始出现，政策监管开始趋严。