扎实做好党的群众路线教育实践活动

（二〇一四年三月六日）

2014年1月20日中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员大会，会上习近平总书记作了重要讲话。1月27日辽宁省委召开第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会，省委书记李希作了动员讲话。2月10日省里召开第二批党的群众路线教育实践活动督导组培训会议，省委常委组织部长辛桂梓作了讲话。总书记和省领导的讲话，为开展好第二批党的群众路线教育实践活动，进一步加强党的作风建设，提供了科学指南。

三次会议之后，学院党委及时召开会议，认真学习了习总书记的讲话精神，学习了中央和省委有关文件精神，讨论并通过了《学院深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》，并先期召开全院中层干部会进行集中学习培训，统一了思想，提高了认识，为开展好这次活动奠定了基础。

按照省委的统一部署，我院教育实践活动将在3月上旬启动，“压茬”进行，经请示省委第十七督导组同意，今天我们召开党员干部大会，主要目的是传达学习省委第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，对学院深入开展教育实践活动进行安排部署。同时，省委第十七督导组亲临大会指导，组长李小青同志还将对我们的工作提出具体要求。我们要接受督导组的监督指导，主动汇报情况，听取意见建议，共同把我院教育实践活动组织好，开展好。下面根据学院党委研究讨论精神，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。教育实践活动聚焦于作风建设，目的在于解决领导班子和党员领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。这是我们党着眼于世情、国情和党情发生的深刻变化，着眼于永葆党的先进性和纯洁性采取的重大举措。学院领导班子、各二级单位领导班子，党员领导干部和广大党员必须坚决消除思想顾虑和认识偏差，以高度的政治责任感和历史使命感，严肃认真地投身到教育实践活动中，把这项重大政治任务切实开展好。

1.开展党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设的重要举措

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是巩固党的执政基础和执政地位、顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署。

近些年来，按照中央和省委要求，我们先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习科学发展观等活动，以此推动了学院党的建设，推动了学院科学发展、和谐发展的进程。各级党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到了有效体现。但我们要及时看到，在学院中个别党员、领导干部还存在宗旨意识不牢、进取心不强、作风不实、责任心不强、执行力不足、群众意识不强等问题；个别领导干部有令不行、有禁不止，沉湎于迎来送往、吃喝玩乐，搞边缘腐败；还有的领导干部不作为、不担当、不问责、不干事，老好人、混日子、当太平官，严重损害了学院干部队伍形象。在思想和作风方面与党的先进性、纯洁性严重不符，在群众中影响恶劣，正所谓“风形于上，俗成于下”。所以开展教育实践活动，正是一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。旨在进一步密切党和群众的血肉联系，使党的执政根基牢牢地建立在更加深厚的群众基础之上。因此，坚持以思想作风建设推动党的建设，确保践行“为民务实清廉”的要求，提高新时期党执政能力，保持理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步加强、创先争优能力进一步提升、先进模范作用进一步发挥，为实现中国梦、学院梦作出贡献。

2.开展党的群众路线教育实践活动，是建设特色鲜明高职学院的迫切需要

把学院建成一所石化特色明显，校企合作体制机制优越，人才培养质量高，服务行业企业、区域经济能力强的现代高职学院是全院师生的期盼，也是党员、领导干部义不容辞的历史责任。

近两年来，学院广大党员、干部在党委的带领下，牢固树立“两个坚持”“两个不动摇”，走精品学院建设的发展思路，以创建国家骨干校为主线，以教育教学改革为突破口，在内涵建设上抓好“强管理、重质量、创特色”三项重点工程，紧紧依靠广大师生员工，凝心聚力，攻坚克难，顺利通过教育部、财政部的验收，跻身于全国百所骨干高职院18所优秀校的行列，综合实力和社会影响力、服务区域经济发展能力逐年提升。当前，国家已经把发展职业教育看作是促进转方式、调结构和改善民生的战略举措。党的十八届三中全会已经吹响了新一轮全面深化改革的号角，从既往中央对职业教育的部署，我们不难体会到国家每一次启动新一轮大范围的改革，都会为职业教育注入新的活力，使职业教育整体进入一个快速发展的阶段，但是我们也应该看到“改革红利”“政策红利”不会自动地、均等地落在每个学院头上。能否顺应形势、加快发展、转型升级、提高质量，对我们是一个重大考验。因此，只有把推动教育实践活动和推动教育改革工作结合起来，把推动整治“四风”顽症和破解改革发展难题结合起来，把推动树立形象、提振精神和凝心聚力结合起来，才能为强管理、重质量、创特色提供宽广的平台和有力抓手，才能形成和谐稳定、风清气正的环境氛围和攻坚克难的强大力量，才能有效地提升办学能力和水平，把发展愿望变成现实。

3.开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求

党的优良作风是党联系群众的强力黏合剂，是凝聚党心民心的最大力量，只有群众观点牢固确立了，我们的各项工作才能充满生机与活力，我们的工作才会充满激情。当前在我们学院中，在一些党员、干部身上，在思想深处和实际工作中仍然存在脱离群众的不良现象，坐办公室多，深入基层少；工作上部署多，检查少；浮在面上多，扎根细部少。不少基层群众反映，现在交通发达了，干部与群众距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作水平却低了。这些问题直接导致党群、干群关系疏远，既影响了党员、干部形象，也制约了学校的改革与发展，必须引起我们高度重视。要切实解决好党的思想作风、工作作风、领导作风等方面突出问题。一是靠教育　要充分认识到“四风”存在的危害性、严重性，深入剖析“四风”产生的原因，深挖思想根源，对症下药，专项整治。二是靠制度　穷也制度，富也制度。要对现有制度进行梳理、修订、完善、提高。要进一步完善党员、干部联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全民主决策和干部作风状况考核评价机制，刚性执行，严格兑现。三是坚持“为民利民便民”原则，以问民为基础，以解决民生问题为目标，以亲民为保障，真诚沟通，主动服务。开展党的群众路线教育实践活动，就是要让全党都警醒起来，牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。就是要在学院改革红利上，坚持利为民所谋；在政策导向上，鼓励和支持实干者；在分配制度上，体现公平、公正；在干部提拔使用上，讲程序、重品德、看业绩，切实让教职工感受到公平正义。要从各级领导干部和机关处室做起，努力做到感情上贴近群众、思路上尊重群众、行动上深入群众，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，还校园一片净土，还天空一片湛蓝。

二、把握要求，扎实推进党的群众路线教育实践活动有效开展

学院开展党的群众路线教育实践活动，是按照中央部署和省委要求，精心组织，既要把规定动作做得扎实到位，取得实效；又要结合学院发展实际和党员干部的思想实际，做好自选动作，突出活动特色。

1.要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求

习近平总书记在全党动员讲话中明确提出将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为这次教育实践活动的总要求，并对其内涵进行了深刻全面的阐述。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。说白了就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们一定要系统理解、准确把握总要求的丰富内涵和精神实质，真正树立起敢于直面问题的勇气，将总要求贯彻落实到学院教育实践活动的整个过程、每个环节、各个方面，努力实现真转真改，确保教育实践活动取得实效。

2.要准确把握聚焦作风建设，集中解决“四风”问题这一核心目标任务

习近平总书记强调，要使教育实践活动取得成功，必须设定一个合适的目标。中央将这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，核心目标就是要通过教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把工夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众、坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害师生利益的问题。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。“四风”是严重影响党群干群关系的大问题，抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，就抓住了活动的着力点。要充分认识“四风”的危害性和顽固性，结合学院贯彻落实“八项规定”以及师德师风、学风校风建设中表现出的实际问题，对准焦距、找准穴位、抓住要害，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现学校师德师风、学风校风和工作作风的明显改进，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党组织凝聚力创造力战斗力进一步增强。

3.要认真制订学院开展党的群众路线教育实践活动的步骤安排

学院开展这次教育实践活动的工作安排和有关要求，已在学院印发的《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》中进行了具体部署和详细说明，就不再赘述，我着重对开展这次教育实践活动要着力抓好的几个关键环节工作作进一步的强调。

一是学习教育、听取意见环节。要采取多种途径、多种形式，重点搞好学习宣传和思想教育工作，使我们的党员干部进一步强化宗旨意识、增强群众观点，真正树立“以人为本”的发展理念，践行“为民服务”的价值追求。全院党员、干部要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，着力提升自身党性修养和理论水平；要以学立身，夯实党员领导干部贴心于民的根本能力，制订好学习计划，安排好学习时间，正确选择学习内容，采取灵活多样的学习方法，力求实际、实用、实效；要在全院范围内深入开展理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，净化校园发展环境，营造团结和谐发展氛围；要围绕部分党员干部和单位在作风上存在的突出问题、事关师生员工切身利益的重大问题以及学校综合改革、内涵发展、提升质量各项重点工作，深入院系班级，深入师生员工当中，开门搞活动，在听取群众意见上下工夫。放下架子，降低身段，真心实意让别人挑毛病，让群众评头品足。要认真开展调查研究，广泛听取师生意见和建议，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力。

二是查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、领导点、同事帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及师德师风、学风校风等方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。学院党委和中层党政领导班子要组织一次高质量的专题民主生活会。会前领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，努力把问题谈开，把思想谈透，消除隔阂，达成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。①要端正态度，不走过场，不流于形式。每个班子成员都要对照为民务实清廉要求，亲自动手撰写对照检查材料。②紧扣主题、突出重点。敢于揭短亮丑，剖析自身存在的问题和不足。③虚怀若谷，换位思考。批评要诚恳，要从团结愿望出发，开诚布公，真诚客观，不扣帽子，不打棍子。④领导要带头。带头把自己摆进去，抛开患得患失思想，放下架子，抛开面子，达到触及灵魂、纠正缺点、增进团结、推动工作的目的。会后要形成民主生活会专题报告，并在一定范围内通报民主生活会情况并进行民主评议。基层党支部要认真组织一次专题组织生活会，所有组织关系在我院的党员都要参加所在党支部组织召开的专题组织生活会，每个党员都要认真查找自己在作风方面存在的问题，并提出改进措施和办法。

三是整改落实、建章立制环节。重点是针对工作作风、师德师风和学风校风方面存在的问题，提出解决对策，制订和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。各部门各单位都要抓住重点问题，制订整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。要立行立改，早改真改，从具体事儿抓起，从身边事儿做起，从群众最不满意的事儿改起。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要注重从根本上解决突出问题，着力形成一系列实践成果、制度成果和理论成果，建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为学院党员干部和全体师生员工长期自觉的行动。党员干部要通过学习实践教育活动，不断提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主管理，解决问题、化解矛盾，团结师生、服务师生等各方面的能力，以优良的作风和过硬的本领，多为广大师生办实事、做好事。要结合学院制度建设，针对存在的薄弱环节，弘扬改革创新精神，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，从源头上防止各种不正之风。

中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。根据要求，我们要从始至终做好每个环节、各个方面的工作。

三、切实加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实效

开展党的群众路线教育实践活动，是学院政治生活中的一件大事。能否取得实效，关键在于组织领导。全院各级党组织要迅速行动起来，各级领导班子和广大党员、干部要把开展教育实践活动作为当前重要的政治任务，高度重视、加强领导，联系实际、统筹安排，精心组织、扎实推进。

一要加强领导，督查落实。建立院系两级教育实践活动机制。抓好教育实践活动，关键在党员领导干部，责任在学院党委。党委党总支主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。学院党委成立了领导小组及办公室，各党总支（支部）也要成立相应的工作机构，督促检查、推动落实，帮助理清思路、查找问题、推动工作，形成上下联动、整体推进的工作格局。

二要分类指导，统筹兼顾。学院教育实践活动领导小组办公室要从实际出发，针对机关和基层单位、党员领导干部和普通党员等不同层面的情况，加强分类指导。在遵循基本方法步骤、完成“规定动作”的同时，还要紧扣活动主题，求真务实地开展体现特色的“自选动作”，力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。要坚持统筹兼顾、科学谋划，组建院级教育实践活动指导组并派驻各基层单位进行指导；努力把教育实践活动与做好学院“后示范期”各项工作结合起来，与正在开展的“平安文化建设年”“高校管理年”活动结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三要加强宣传，营造氛围。要抓好舆论引导，要充分利用校园网、院报、广播站、宣传栏等校内宣传阵地，开设教育实践活动专栏、专题，大力宣传教育实践活动的重要意义、工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范作用，丰富报道内容，创新宣传方式，抓住群众路线，倾听师生呼声，传播正能量，大力营造开展教育实践活动的良好氛围。

同志们，开展教育实践活动，中央有部署、省委有要求、师生有期待、发展有需要。这项活动开展得好不好、能否收到实效，关系到党的形象，关系到人心向背，关系到学院各项事业的兴衰成败。各级党组织和广大党员要从讲党性的高度，充分认识开展教育实践活动的重大意义，以饱满的热情积极参与到教育实践活动中来。我们相信，在省委的正确领导下，在督导组的悉心指导下，在领导班子、领导干部以及全院师生的共同努力下，学院教育实践活动一定会取得预期的成果，学院的发展目标也一定会实现！