第二节 中世纪的管理思想

欧洲的中世纪指的是从罗马帝国的衰亡到文艺复兴前这段时期，属于封建社会时期，其政治管理体制和组织结构森严。西欧封建社会以土地为纽带，实行分封制，形成了从国王到诸侯、家臣和骑士一系列不同等级的封建主，他们既是政治统治者，也是土地的所有者。封建制度的实质就是维护地主阶级对农奴的统治。

随着商业和手工业的日益活跃，城市逐步兴起，市民要求建立城市自治机构以保护自己的财产、安全和权利。贸易的发展也促成了行会制度的形成，行会的等级制度、人事制度、竞争和垄断都对管理思想的发展具有重要意义。

这段时期的学者主要从管理国家的角度出发，提出的管理原则促成了现代管理中的领导理论的发展，以及管理者职能的界定。随着城市的兴起和贸易的发展，特别是行会的成立，对现代技术等级制度，质量管理做了最早尝试，行会也可以被看作是最早的行业垄断组织。同时，银行的出现，促进了管理信息系统的完善。

此外，中世纪也出现了十分出色的工厂管理实践。威尼斯兵工厂的管理代表了这一时期的管理水平。政府授权，厂长经营；政府给工厂下达明确的任务并实施控制；兵工厂在成品部件的编号和储存、安装船只的装配线、人事管理、部件的标准化、会计控制、存货控制、成本控制等方面积累了成型的管理经验。

中世纪的管理思想中影响比较深远的代表学者有阿奎那、马基雅弗利和莫尔。

一、托马斯·阿奎那

托马斯·阿奎那（Thormas Aquinas,1226—1276），是中世纪意大利著名的神学家和经院哲学家，代表作是《神学大全》，该书被誉为中世纪经院哲学的百科全书，阿奎那也因此被奉为“神学之父”。13世纪初期，随着教会和异教斗争的日益激烈，早期的经院哲学家发展为以折中主义为特征的多米尼克经院哲学正统派，阿奎那是其中的著名代表。阿奎那的神学理论在封建社会兴盛时期占据统治地位。

阿奎那从自然法的观点来论证封建农奴制度的合理性。他认为自然法是凌驾于人类之上的法，是由神性支配的永恒规律，人类行为都必须以它为准则。阿奎那认为宇宙是按照等级阶梯构成的，从生物体到人，再到圣徒、天使，最高就是上帝，整个宇宙都是按照上帝的旨意来运转的。实际上他是为教会权力极力做辩护，以维护神权在中世纪的崇高地位，维护农奴制度。

二、尼科洛·马基雅弗利

尼科洛·马基雅弗利（NiccolòMachiavelli,1469—1527），意大利文艺复兴时期著名政治思想家和历史学家。他的管理思想内容丰富，代表著作有《战争的艺术》、《君主论》、《佛罗伦萨史》等。他在管理思想方面做出了令人瞩目的贡献，尤其是他的四项领导原理最为著名。

1．性恶论。他主张“人性本恶论”，提出“权力欲望”和“财富欲望”是人性的基础，所以他认为必须采取强制手段对人进行管理和控制才能达到目标。马基雅弗利主张“物质利益确定论”，他认为人们冲突的根本原因始于物质利益，他是较早认识到“物质利益”在管理中的重要性的思想家之一。

2．四项领导原理。马基雅弗利的领导原理对现代领导科学具有重要的借鉴意义，它们分别是：

（1）作为领导者必须得到群众的拥护和认可。这包含两层含义：一是群众要拥护和支持他成为领导者；二是领导者的行为要得到群众的支持和响应。尤其在研究政治体制时，马基雅弗利肯定了人民（新兴资产阶级）在国家政治生活中的作用。君主制或是民主制的持续存在都依赖于群众支持，这是一种权力接受论，即权力是自下而上的。

（2）领导者必须具有维持组织内聚力的能力。国家要持续发展就必须具有内聚力，即领导者必须把组织中的成员团结在一起，抚慰和利用他们，使人民相信他们是值得信赖的君主，从而使自己和组织具有很强的吸引力和凝聚力。

（3）作为领导者必须具备坚强的精神意志。面对组织生存的各种问题，领导者必须具备坚忍不拔、百折不挠的意志品质，为组织和自己的生存发展而不断克服困难，努力奋斗。

（4）作为领导者必须具有崇高的品德和卓越的能力。主张领导者像狮子一样勇敢，像狐狸一样狡猾，才能使狼感到恐惧；同时领导者还要遵循时代潮流，做到随机应变；马基雅弗利还倡导领导者要努力学习管理技术以自己为榜样鼓舞人民。

马基雅弗利的管理原则阐述了一个君主如何管理好自己的国家，但这些原则也同样适于其他组织和管理活动，尤其是他所主张的领导与群众的关系、领导者的素质条件、领导者权威来源等问题，将现代现代管理中的领导理论与其比较相似，可以看成是该原理的继承和发展。

三、托马斯·莫尔

托马斯·莫尔（Thomas More,1478—1535）是英国空想社会主义学说的创始人，代表作是1516年出版的《乌托邦》。该书采用对话体裁，主要讲述了一位水手在航海中到达乌托邦的过程。莫尔尖锐地批评了英国资本主义原始积累的罪恶，指出私有制是一切罪恶的根源，只有摆脱私有制，才能消除贫富不均。莫尔描绘了未来理想社会的基本特征：实行财产公有制，人们都分批从事义务劳动，不存在商品货币关系，社会产品极大丰富，按需分配，政府官员按民主方式选举产生并以民主的方式治理国家。