3.2.3 产业结构不平衡

从第一产业看，一是种类型的结构性过剩与短缺并存。全省区域内的产品同质化现象突出，饲料、转化用粮等大量依靠外省调入，林竹和草食牲畜产业潜力巨大但发展不够，有效供给不能适应需求变化。二是品质型的结构性过剩与短缺并存。四川农产品商品化率不到60%，农产品标准化生产、品牌化包装营销水平还不高，全国知名品牌较少，质量不高、安全不达标的产品大量存在。

从第二产业看，一是粗钢、煤炭、水泥、平板玻璃等传统产能过剩。2016—2017年，四川要压减420万吨粗钢、2240万吨煤炭、300万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能，而战略新兴产业、高端产能不足，部分关键材料、核心零部件需要从外省购入，甚至依赖进口。二是制造业高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式依然明显，绿色转型发展步伐却缓慢，重化工业产值占工业总产值的比重高达56.6%。三是重复性产能过剩，具有国际竞争力的产能不足，地区间低水平的重复建设和产业结构趋同，无效、低效产能过剩比较突出。

从第三产业看，一是生产性服务业发展尤其是与现代产业相关的金融保险、信息咨询、商务服务业的发展较慢，专业化水平不高，与其他产业融合不足、支撑不够，不能满足经济转型升级的需求。二是生活性服务业发展更多地停留在满足消费者基本生活需求层面，低水平传统服务业所占比重较大，与居民生活密切相关的高质量生活性服务业供给明显不足，尤其是在医疗、教育、养老等领域存在较大供给缺口，无法有效满足居民消费升级的需求。