3.2.4 市场结构效率不高

从市场主体来看，国企规模大但效率低，民企效率高但质量低。截至2016年年底，全省地方国有企业资产总额达到4.5万亿元，比2013年增长45.2%，但国有企业运行效率和盈利能力明显偏低，2016年全省国有控股工业企业实现利润433.2亿元，比2015年下降22.8%。与国企形成对比的是，民营企业虽然机制更灵活、效率更高，但大部分仍从事黑色冶金、建筑业等技术门槛低、利润空间并不大的行业，从事服务业、高新技术产业以及战略新兴产业的比例总体偏低。

从市场产出来看，市场细分不足，产品结构不合理。尽管全省社会消费品零售总额持续增长，但产品供给结构不合理，中低端产品过剩、高质量产品短缺，产品同质化严重、创新力较弱，市场细分明显不足，尤其是针对中产阶层需求的产品细分不到位，导致新的消费需求大量外溢到海外市场。

从市场竞争来看，行业垄断和地区垄断仍然突出。石油采掘和炼化、邮政、航空燃油供应、烟草、铁路运输等行业存在的垄断现象没有明显改善。电力、电信、供水供气等经营性垄断领域尚未真正实现政企分开、政资分开。同时，在当前区域发展竞争依然明显的背景下，地方政府对本地企业和外地企业实行差别待遇的现象仍然突出，地方保护主义仍不同程度存在，阻碍了统一市场的形成。