怎样评价这十多年的课改^[1]

课改有冲击力，也带有理想主义色彩，甚至有些悲壮的味道。

一、为什么要推行课程改革？

建国六十年来，随着社会变迁与不同阶段的时代需求的变化，已经进行过8次课改，最近三十年就有过4次。1978年恢复被“文革”破坏了的教学秩序，拨乱反正，对中小学学制重新做了规定，颁布了教学大纲，集中编写了新的教材。这是第5次课改。到了1981年，为适应经济建设人才需要，抓一批重点大学、中学和小学，修订教学大纲，是第6次课改。1986年颁布义务教育法，对中小学课程与教学体系进行调整，教学计划改为课程计划，突出学生素质的全面发展，这项工作一直持续1990年代，是第7次课改。接下来就是第8次，也就是这一次课改。这次课改从启动到现在，还没有结束，过程很长。最早可以追溯到十年前。1999年国务院批转教育部“面向21世纪教育振兴行动计划”，强调以人为本，推进素质教育，提升国民素质与民族创新能力，提出用十年左右时间在全国推行新的教材教学体系。到2001年，颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》。这是建国以来规模最大，持续时间最长，变革最深刻，社会影响最大的一次课改。十多年了，上上下下付出巨大的努力，成效应当肯定，但阻力太大。课改有冲击力，也带有理想主义色彩，甚至有些悲壮的味道。

为什么要进行课程改革？背景是什么？就是要改变目前中小学课程实践体系的落后状况，这种状况明显不适应社会变革以及学生身心健全发展的需要。社会生活中人们对两件事很不满意，一是医疗，二是教育，都和老百姓的生活关系密切。现在医疗改革正在启动，难度很大。那么教育呢？群众满意度也是很低的。课改实施之前，1996—1997年，教育部曾经组织过涉及九省市义务教育情况的调查，表明问题很严重。表现在：教育培养方式与儿童成长规律及时代发展的需求不适应；品德教育针对性与实效性不强；课程“繁难偏旧”，结构单一；各个学科体制封闭，难于反映现代科技与社会发展新的成就；中考与高考指挥棒下，老师搞“题海战术”，学生死记硬背；课程评价过于看重考试，过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能，等等。所有这些问题的存在，让学生负担很重，阻碍青少年身心健康发展，不利于创造性人才的培养。国门打开之后，有了中外的对比，我们的教育的弊病就更加明显了。现有的人才培养方式存在许多问题，最大的弊端，或者说重症，有两个，一是不讲差异，不重视发展学生的个性，不因材施教，把所有的学生都变成同一个模子里的“标准件”，在这样的教育机器的加工下，创造力会衰退。二是教育“竞技化”。本来教育的涵义是让受教育者心智得到健全发展，让人更幸福，可是现在我们的教育却使所有人陷入了考试的竞技，从幼儿园到研究生都是这种竞技，这个过程对人的身心健康是很有害的。所以从国家的未来着想，必须推进课程改革，不改没有前途。从时代需求看，世界进入信息化时代，技术创新日新月异，国际竞争主要就是人才竞争。欧美最近几十年都在搞他们的课改，重视创新型人才培养。改革不适应时代的教育制度与课程体系，是一种世界潮流。对我们来说，还有非常现实的问题，就是现在孩子们学业负担太重，身心健康受到影响，从培养健全人格、从“以人为本”角度考虑，也迫切需要启动课改。我们要从这个大的背景下去理解和接纳这次课改。我们可以有争议，有对于课改的不同意见，但任何争论都应当服从“必须改革”这个前提，这是毋庸置疑的。

二、语文课程改革，“改”的是什么？

语文课改是整个课程改革的一部分，所以语文课改的总的目标，和整个课程改革的目标是统一的，就是要改“竞技化”的教育观念与方式，改“繁难偏旧”的课程体系，改过于偏重考试的课程评价标准。具体到语文课改，则要按照新的语文课程标准的要求，努力做好五点：一是更好地把握语文教育的规律，重视语文课程对学生思想情感所起的熏陶感染作用；二是倡导自主、合作、探究的学习方式；三是注重语文与生活的结合，注重知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的整体发展；四是注重读书、积累和感悟；五是拓宽语文学习和运用的领域，提高学习效率，养成现代社会所需要的语文素养。要“改”的方面很多，落实到教学中有很多细致的工作要做，下面还会具体展开来讨论，这里只是集中说到这五点。

三、如果说应试教育仍然根深蒂固，那我们怎样评价这十多年的课改？

“课改”已经实施十多年，情况和效果怎么样？概括地说，有成就，但举步维艰，多少带有理想主义色彩，甚至有些悲壮的味道。是继续突破推进，还是就此收兵，现在到了关键时期。

在很多地区和学校，课改碰到的阻力巨大，原先设想的目标并没有很好实现，课改的某些“亮点”也没有得到体现。比如“综合性学习”，高中的选修课开设，学业水平考试，等等，都是课改的“亮点”，但实施的效果不好，打了很多折扣。有些设计可能脱离实际，需要调整。比如高中课改的最大变化是把课程分为必修与选修。必修占1.25学年，选修占1.75学年。这是很大的改革，可是，真正按照新课标要求开设多门选修课的学校不多。很多学校都是1.25学年必修学完后，就转入高考复习了；或者把部分选修课内容变为必修，那也就无所谓选修了。现在看来，选修课到底占多大比重，什么形式，是否应当在考试中体现，等等，还需要试验总结，做必要的调整。多数省市、地方的课改是有触动、有进步的，但也还有不少地方、学校我行我素，基本上没有改革。中考与高考有所改进，但还是“指挥棒”，对教学还是有覆盖性影响，学生的负担比课改之前还加重了。

我们要看到问题，更要看到成绩，无论如何，课改所提出的一些先进的教育理念，越来越得到认可，如“以人为本”，重视学生整体素质发展，注重学生身心健全发展，以学生为主体，启发式学习，引导学生学会学习，注重基本能力培养，等等。这些观念有的过去也提出过，但通过这次课改，从理论到实践那么集中强化提倡，开始为广大语文教师所熟悉、所认同，并且逐渐融入一线语文教师日常工作的话语系统。语文教师的教学行为和学生的学习方式得到初步的转变。那种“满堂灌”的讲解少了，注重学生的感受体验、强调诵读领悟的多了；以教参中的解释作为唯一正确解释的少了，尊重学生的理解，强调通过阅读讨论、分享交流生成对文本的合理解读的多了。注重积累，培养语感，鼓励学生自由、有创意地表达成为许多语文教师的实际教学行为。尽管有的理念一时还难于实施，起码大家认为这是个方向。课改激活了对于教育界存在问题的认识，社会对教育必须改革有了共识，这是一大收获。

四、影响课改实施的主要原因是什么？面对课改，教师难道只能抱怨、等待或者被动适应吗？

课改阻力很大，效果未见得很好，但不能责怪课改本身，也不能责怪学校与老师，原因主要在于其他方面。这次课改的原动力出自基层教师，普遍有这个要求嘛，而课改的实施却是从上到下，作为政策性的要求来推动的，加上试验阶段，有些配套措施并没有跟上，光靠学校老师是推动不了课改的。课改触及某些实质问题，往往就寸步难行。“择校风”为何始终解决不了？像人人学“奥数”这样畸形变态的风气为何就是刹不住车？学校与商家推销教辅赚钱的问题为何愈演愈烈？为什么在老百姓非常关注的某些教育界弊病面前，主管部门总是不作为？说穿了，背后有利益链。某些既得利益者实际上垄断了优势教育资源，他们并不支持课改。还有一个更大的原因，就是社会的阻力。近十多年来，竞争加剧，整个社会的“焦虑感”加重，矛盾转移到教育，就变为课改的巨大阻力。许多父母对素质教育寄予厚望，谁都希望孩子健全发展，但实际上他们又在不断给孩子增加负担，什么英语班、奥数班、作文班呀，还有音乐、美术、体育兴趣班，等等，都不敢落下，搞得孩子负担越来越重。老师们也对现今的教育方式不满，也赞同课改的理念，可是面对现实，又很难摆脱中考和高考的指挥棒。有很多时候，老师们明明知道那样做是不对的，对学生的发展不见得有利，可是没有办法，无力抵制，只好听之任之，随大流。老师们有他们的困惑与无奈。

教育本来就是理想的事业，良心的事业，作为老师，也应当有理想，有职业良知，这样，对课改的得失会有比较清醒的评断，既看到课改的进展艰难，又有信心，看到改革的大趋势。面对问题重重，我们也就仍然有信心，有定力，有基本态度。现在社会风气浮躁，对于很多负面的东西，容易人人抱怨，又人人都参与，结果就都卷入消极的怪圈。对此我们做老师的要保持某种清醒，起码不要再把这种消极的情绪传染给我们的学生。课改是大势所趋，无论多难，都会向前推进，我们不抱怨，不等待，能做一点是一点。对课改要补台，不拆台；要从长计议，不激进颠覆，不走过场。

五、课改之后，为什么学生的学业负担似乎更重了？老师究竟应当如何面对“减负”？

课改本来是要减轻过重的学业负担的，可是这些年许多学校学生的负担没有减下来，反而加重了。究其原因，主要是中考与高考的改革没有配套跟上，仍然发挥着“指挥棒”的作用。有些省市也曾经对中考、高考做了些改革，比如对中学生的评价不是单纯看一次中考成绩，而是同时参考成长记录与平时成绩。但是实施起来也有很大困难，家长都瞄准重点高中，竞争更加激烈。高考呢，这些年大学扩招很多，升学率大幅提升，可是瞄准211、985名校的竞争愈演愈烈。许多地区还是把高考考上名校学生的多少，作为衡量教学水平最主要的指标，排行榜把许多校长和老师压得喘不过气来。当下的教育，本质上仍然是单一的考试标准下的淘汰教育，小学、中学乃至幼儿园，很大程度上都是瞄准将来的高考，于是大家都不得不朝着这个单一模式去培养孩子。你素质教育讲再多，碰到高考这个实际，就虚化了，谁都不敢怠慢高考。这就是学生负担越来越重的原因吧。

当然如果从深层次看，还有更重要的原因，就是由于市场化的影响以及社会层级利益分配的不均衡，造成了普遍的心理紧张，这种紧张折射到教育领域来了。家长考虑的是孩子今后的出路，他们肯定把这个问题放到第一位，所以即使承认课改必要，也总是担心会耽误孩子考试，于是会很无奈地不断给孩子增加负担，报各种班。这是现实，是很无奈的民意。我们不能不正视这种民意。

给学生“减负”，当然有赖于大环境的改变，有赖于教育主管部门有效地实施相关政策，特别是要逐步改革中考与高考，改革大学招生制度。但只要考试存在，竞争也就存在。我们当老师的，最好能在应对考试以及全面培养学生方面取得一些平衡。“题海战术”，死读书，会越来越不能适应今后的中考与高考，尤其不能适应新的大学招生制度（如自主招生的面试）。所以大家在平时教学中还是要尽量实施课改的理念与方法，想办法提高学生的学习兴趣与效率，这本身也就等于是帮助学生“减负”。正视高考这个现实，在这种体制下，不是无可作为，要让学生考得好，又不至于把脑子搞死，兴趣搞无，这就要有些平衡。有水平的老师懂得平衡。所以教师的水平至关重要，当然还有事业心和职业操守，有水平，又有心，学生就受益。

[1] 本文系笔者与蔡可共同主编的《语文课改百问》一书撰写的几个条目，该书将由北京大学出版社出版。