第三章　美国地方公共预算的方法学习与制度镜鉴

只要看一看中华人民共和国成立70余年来地方公共预算是如何发展过来的，就可以清楚地认识到，地方公共预算改革始终是在与财政体制改革和预算管理实践的发展的紧密联系中不断发展的。因此，对于目前的地方公共预算改革问题，一定要有宽广的研究视角和丰富的方法借鉴。

美国的公共预算实践就可以提供很多管理方法和有效的制度镜鉴。美国是一系列先进的现代经济管理理论的策源地，经济管理理论的成熟推动着预算理论的发展，也因此美国的州及以下地方政府有着丰富的公共预算改革的实践经验。虽然中美两国有着不同的国情、不同的预算体系，但研究美国州及以下地方政府的公共预算制度和管理方法，了解和总结其公共预算改革的经验，并将这些放到当时的历史环境中去考察其利弊得失，对我国的公共预算体系的完善能起到很有意义的借鉴效果，对我国地方预算制度改革不足之处的反思和改进也有很大的意义。