四 公共财政收入

（一）中部地区样本县（市）地方公共财政收入增长最快，3个省份出现负增长

2014年，400样本县（市）地方公共财政收入同比增长9.59%，其中中部地区样本县（市）增长10.16%，高于西部地区样本县（市）9.80%和东部地区样本县（市）9.38%的同比增速。东部地区样本县（市）经济增速最低，相应的，地方公共财政收入增速也最低；中部地区样本县（市）经济增速低于西部地区，但是地方公共财政收入增速高于西部地区样本县（市）。这是因为西部地区样本县（市）重工业发达，而重工业附加值较低，能够带来的税收收入较少，同时部分县（市）属于资源型县（市），2014年资源价格下跌和销量萎缩不利于其财政收入的增长。中部地区样本县（市）正处于快速城市化进程中，特别是许多特大城市近郊样本县（市）土地升值带来了财政收入的较快增长。2014年，地方公共财政收入增长最快的样本县（市）是枞阳县、固安县、藤县和宣汉县，增速分别达到49.8%、43.3%、41.8%和41.3%，增长最慢的是盖州市、铁岭县、凤台县和山阴县，增速分别为-52.6%、-48.7%、-37.3%和-29.1%。各省份样本县（市）地方公共财政收入增速差别较大，山西、辽宁和黑龙江样本县（市）地方公共财政收入出现了负增长（见图1-10）。

图1-10 分省份样本县（市）地方公共财政收入平均增速

（二）中部地区样本县（市）地方公共财政收入占比最低，东部地区最高

2014年，400样本县（市）地方公共财政收入增速大于20%的有49个，增速为15%～20%的有75个，增速为10%～15%的有95个，增速为0～10%的有133个，增速小于0的有48个。其中，样本县（市）地方公共财政的收入增速高于地区生产总值增速的县（市）共有220个，增速低于地区生产总值增速的县（市）共有180个。总的来看，东部地区样本县（市）公共财政收入占地区生产总值的比重为7.24%，中部地区样本县（市）这一比重为6.23%，西部地区样本县（市）这一比重为7.04%。中部地区样本县（市）地方公共财政收入占地区生产总值的比重低于东部和西部地区，这是因为中部地区样本县（市）农业产值占比较大，工业企业附加值低，税收提供能力较弱，而东部地区样本县（市）工业企业附加值较高，税收创造能力更强。分省份看，上海、贵州、江西和江苏样本县（市）地方公共财政收入占地区生产总值的比重最高，分别达到16.9%、9.6%、9.2%和8.4%，黑龙江、河北和吉林样本县（市）这一比重最低，分别为3.3%、4.8%和5.0%。图1-11描述了分省份样本县（市）地方公共财政收入与GDP增速差情况，图1-12描述了2013年和2014年分省份样本县（市）地方公共财政收入占GDP比重情况。

图1-11 分省份样本县（市）地方公共财政收入与GDP增速差情况

图1-12 分省份样本县（市）地方公共财政收入占GDP比重