唐朝对日本保持了最大的善意，在龙首殿内，看着眼前的只有不到一米四的倭国使臣，自称大夫难次山的大使。
对于身穿唐僧侣服饰的大夫难次山，上殿之后，行礼跪拜道：“日出之国使臣叩见日出之主皇帝陛下，万福金安，闻大唐菩萨佛法精妙，故遣朝拜，兼沙门数十人来学佛法。”
这是来学佛的吗？这是来偷师来了！还给自己披一张羊皮。
日本元明天皇既然谢绝唐朝的册封，既然是来学佛法，那就派佛教高僧去日本传播佛教。
对于日本国名来源，有历史记录的是：东汉祢衡家族，为躲避五胡乱华的，祢氏家族逃亡到朝鲜，成为当时的百济国将军，唐高宗时，高句丽勾结百济向新罗用兵，新罗向唐朝求救。唐朝打败百济联军，后大唐苏定方讨伐百济，济求助倭国帮助，倭国军队在白江口一战，全军覆灭。天智天皇废帝号向唐朝称臣，使用唐朝年号，使用唐高宗麟德历。陆战中，身为百济大将的祢军临阵倒戈，投降了唐朝。因百济祢氏家族发动兵变归顺大唐，由于祢军的投诚有功，再加上祢军的祖上也是汉人，又从小就在朝鲜半岛长大，因此唐高宗任命他为“右武卫沪川府折冲都尉”，命令他管理朝鲜半岛的事务。由于朝鲜半岛与瀛东一衣带水的地理关系，派遣他多次出使瀛东（日本）。
后世《祢军墓志》中完整的记载为“于时日本余噍，据扶桑以逋诛，风谷流民，负蟠桃而阻固。”这句话用现代的语言翻译后的大致意思为：在与苏定方一战之后，流离失所的百济人逃到了扶桑。
而唐朝皇帝为了扶桑本地百姓和迁入的百济百姓，将迁入扶桑的百济人称为了“日本”，这也就意味着日本原也只是百济的流民，就连国家的名字也是唐朝皇帝赐予的。
这是真正的历史考证有唐时期《祢军墓志》刻碑为证，不是后期那些谣传。
百济百姓到达日本之后，日本当时还是奴隶社会，日本天皇就相当周朝时期的周天子，有三十几个部族小邦，百济百姓因身材比日本本土高大，抵达日本后没有土地，只能从事商业，大多集中居住在奈良（主要居住在在现在日本大阪地区），主要从事与大唐的商贸，交通要地附近“房屋鳞比，居民四集，自然成市”，—些城镇和地方，初步形成一些集市交换的市场。
公元710年元明天皇迁都平城京(今奈良)，建设奈良城，城内仿效唐都长安市场模式，分设东西两市。东市设五十一厘，西市设三十三厘；在各市内出售丝织品，如：粗绸、绢、绵、丝等；棉织品，如布、棉等；日用品，如油、盐、米、鱼等；文化用具，如纸、笔、墨等；其他杂货，如铁器、陶器、柴草、柜、帚等等。
对于大夫难次山的叩拜，李隆基没有叫平身，只能一直跪着。不明所以，但也不敢动。
李隆基让高力士直接宣读诏书
皇帝问倭王：朕钦承宝命，临御区宇，思弘德化，覃被含灵，爱育之情，无隔遐迩。知皇命居海表，抚宁民庶，境内安乐，风俗融和，深气至诚。远修朝贡，丹款之美，朕有嘉焉，称暄比如常也。故遣鸿胪寺堂客裴玄清等稍宣往意，并送物如别时。
大夫难次山在听完这个诏书之后，高呼谢恩，离开宣政殿。
却不知道李隆基这是要派裴玄清为唐使臣，去日本直接册封三十六将军，当然随同前去的还有二千玄甲军士
大殿内的礼部尚书张韶运出列道：“陛下，郭元振拟定新兵典以太宗皇帝定下的军功十二转功论勋，臣深表赞同，但武备操练，出军临阵，置备衣装，所耗钱粮甚广日常起居，食费几多，臣以为其武人功勋俱宜轻赏，再者太宗有门第举荐官员，臣请圣栽！”
李隆基认真的咂咂嘴，这张韶运还真是个老狐狸。
一上来就说朝廷把军队军士操练，衣食住行管了，那军士就应该给保家卫国，不应该给太多功勋赏赐。
你会觉得此人脑袋进水了，李隆基很有兴趣的看着张韶运，留着他就是为了钓出后面的老狐狸，上次自己打了自己的脸，也不提出自愿辞职，这次又蹦出来。
张韶运是真心的吗？
其实不然，反对一个政令的时候，不是全面否定它，而是部分赞同它。
这个世界从来都是如此，不患寡患不均，你要是单独赏赐武官的赏赐，那就显得极为不公平。
虽然这帮文职不上战场，但是他们组织了百姓纺织衣物，筹备粮草，建设屯田，为大军提供后勤，就一点功劳没有了吗？
这是既肯定又否定，肯定以军功论功勋，又说出既然武官立功有文官的辅助，那么文官也应该有功，有功也应该给与赏赐，而且还提门第举荐有功官员。
张韶运此言一出，立刻让文职们开始交头接耳的议论起来。
高力士看了一眼陛下，立刻高声说道：“肃静。”
这事儿，涉及到了军机省和兵部的利益，姚崇是兵部尚书自然是据理力争的说道：“王法赏罚，不阿贵贱贫富，然后以齐礼制而明典刑也。”
“然以伦亲亲故，君主跋扈以私情断公案，则天下臣民，只能因纤介之过而衔怨而亡！”
“这才是没了王法！”
王法，是天底下寄托于希望最大的公平，自然要不分贵贱贫富，才能够礼制齐全而明正典刑。
如果只论亲亲故旧，君王只因私情断公案，天下成名，就只会因为很轻的灾害，最后含冤而死。
代国公崔炎炜愤怒的说道：“好你个措大，摇唇鼓舌厉害至极，伦亲亲故，乃是天伦，你眼中可还有陛下吗？我今日就当殿教教你什么叫礼仪尊卑！”
军机省右司马李祎直接站立出来，他正值壮年，站了出来，笑着说道：“哦，是吗？姚明公年老，还是一阶书生，某可不是。”
宣政殿殿喧哗，成何体统。
李隆基已经有了切实的解决办法，他现在是抱着站在干岸上看热闹的心态，自然也看他们吵闹。
王重挎刀而立，出列说道：“宣政殿殿内不得喧哗，若是打闹，请移至殿外。”
郭元振看着这出闹剧陛下丝毫没有制止的意思，轻轻咳嗽了一声，李祎才退回班，挑衅的看了一眼崔炎炜。
崔炎炜虽然心有不甘，但是郭元振已经出声了，再闹下去都不好看。
他虽然是国公勋戚，但是长安都督府现在没兵，长安京营那二十二万人，可不归他管。
再闹下去就是不给郭元振面子了。
姚崇重重的叹了口气，这不是他想要的朝堂，这种代表某方利益，大放厥词的话，不应该出自在廷文武的口中。
但是朝堂不就这个样子吗？
姚崇深吸了口气，出列高声说道：“陛下，天下无事不私，无人不私，有生之初，人各自私也，人各自利也！”
“唯陛下一人公耳！”
李隆基看热闹看的正起劲儿，姚崇站出来说了一段莫名其妙的话。
天下的事全都是私事，没有不自私自利，这是从出生开始就有的人性。
但是唯独皇帝不能自私。
啥意思？这正看热闹呢，战火怎么烧到了自己的脑门上呢？
姚崇继续高声说道：“陛下，天下有公利而莫或兴之，有公害而莫或除之。”
“不以一己之利为利而使天下受其利，不以一己之害而使天下释其害。”
姚崇这段话朱祁钰倒是能够听得明白，说的是一个在李隆基看起来非常合理且浅显的道理。
天下事，对公众有利的事，却无人兴办它。
天下事，对公众有害的事，也无人除掉它。
有这样一个人出来，他不以自己一人的利益作为利益，却让天下人得到利益；
不以自己一人的祸患作为祸患，却让天下人免受祸患。
这个人就只能是皇帝。
这也契合了儒家表述过的社稷为重，君为轻的理念，也呼应了前后文，为姚崇所说的「唯陛下一人公耳！」
；李隆基认真的品了品这段话，忽然发现，其实姚崇是铁杆的保皇派。
所有人都是自私自利的，只有皇帝不是。
那皇帝是什么？圣人也！
圣人治国，那岂不是天经地义？
这绕来绕去，还是将社稷之重和皇帝高度捆绑在了一起。
君到底轻不轻？得看君心里装着多少的天下社稷了。
他多少明白了一些姚崇的目的。
其实朝堂上乱象频生，于谦怕他这个年轻的皇帝，以为天下就该这样，为了一家之私利，闹得不可开交，走上了邪路。
姚崇掷地有声的说道：“大道之行，天下为公。”
“陛下持神器权柄，正当为民，兴利除害，正民之德，而民师之。”
李隆基点头说道：“姚尚书真可谓是字字珠玑，朕且记住了。”
姚崇俯首归班。
劝谏皇帝，那是臣子的本分。
现在就轮到了李隆基的回合，大道理当然好听，而且绝对正确。
但是具体的事情，还是需要李隆基去解决。
至少姚崇没有什么好办法，终究会得罪一头。
“自今日起，门第举荐勋戚后人，可加入勋军。”李隆基拿起了朱笔写了一段，把纸放在了内侍的盘子上，平静的说道。
勋军，是一个专门门第举荐勋戚后人为了范围内的人设立的一个编制。
李隆基继续说道：“勋军可进武举学堂和国子监学习，结业之时，设置五项六考大比，择优选用，明定升迁。”
“以后照循此例即是。”
下面的大臣立刻明白了陛下的意思，大约就是宽进严出。
既然都想进，那就都进。
但是出的时候，就得通过五项六考，来确定是否优秀了。
即便是不能选用，但是依旧是勋军嘛，地位不减。
张韶运和崔炎炜终于没了多少意见，俯首说道：“臣等领旨。”
“朕每三日巡查京营，七天一次参加操练，从未一天停歇。”李隆基却非常平淡的挑起了另外一个话头。
他颇为感慨的说道：“即便是长安京营里，军官肉刑私用，贪墨军饷、私役军士之风，屡禁不绝。老营更甚，朕心甚忧啊。”
如何保证军队的战斗力？
这些个军中的老资格，擅用肉刑，甚至直接出现伤残，贪墨军饷，上层吃肉，下层连个碗底都舔不到，于谦都不得不亲自给军士发饷。
军士们还得没命的给老资格们干活儿。
这士气涨不上去，战斗力能上的去吗？
京营的实力能恢复吗？
驾长车，气吞万里如虎，还有可能吗？
显然没有。李隆基提出的问题，是现在大唐迫切需要解决的问题。
肉刑私用、私役军卒、贪墨军饷，这种自上而下的压迫，会导致什么？
会导致大唐的军户不断的逃逸，宁愿背着黑户也不愿意在军屯之上劳作。
因为军屯劳作真的会死。跑了，还有可能活。
对前途的迷茫、对死亡的恐惧，必然如同姚崇所言，万事皆私，就会让军心动荡不已。
大量的士兵溃逃之后，就是低级军官溃逃，最终导致大唐的军队越来越庞大，阙员越来越多，冗员无数，却无甚战斗力。
军纪无法保证，贼过如梳，兵过如篦。
这是导致大唐军队战斗力持续下降的诱因。
均田法的不断败坏，有种种因素，但是府兵逃屯，和私役绝对有极大的关系。
均田法的破败，也代表着大唐军事实力的快速下降，这种下降，让大唐每次大战，都伤筋动骨。
军事实力的下降，也让皇帝不得不倚重朝臣。
“朕以为让军队自查自纠方为上策，可是怎么自查自纠呢？还是得让军士们自己所以说，朕以为每旬派出御林卫到京营各营探查走访，查到了严办几例，就无人敢犯了。”